ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญ:
- วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันจากพื้นที่ชนบทสนับสนุนกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับผลตอบแทนของเหรียญ Stablecoin เนื่องจากกังวลเกี่ยวกับการสูญเสียเงินฝากในธนาคารชุมชน
- สมาชิกพรรครีพับลิกันที่ไม่เห็นด้วยมากถึงห้าคน อาจทำให้การผ่านร่างกฎหมาย CLARITY Act ไปสู่เกณฑ์ 60 เสียงเพื่อยุติการลงมติเป็นไปได้ยากขึ้น
- วุฒิสมาชิกจอห์น ธูน ได้กำหนดให้มีการลงคะแนนเสียงในร่างกฎหมาย CLARITY Act ในเดือนกันยายน แม้ว่าข้อพิพาทเกี่ยวกับผลตอบแทนของเหรียญ Stablecoin ยังไม่ได้รับการแก้ไขก็ตาม
ร่างกฎหมาย CLARITY Act กำลังเผชิญกับบททดสอบที่ยากลำบากอีกครั้งในวุฒิสภา ขณะที่สมาชิกสภากำลังถกเถียงเรื่องรางวัลจากเหรียญ Stablecoin ก่อนการลงคะแนนเสียงตามขั้นตอนในวันที่ 15 กันยายน
จอห์น ธูน ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา ได้ยื่นญัตติปิดอภิปรายก่อนที่สมาชิกสภาจะเดินทางออกจากวอชิงตันเพื่อปิดภาคเรียนในเดือนสิงหาคม การกระทำดังกล่าวทำให้ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตยังคงมีวาระการพิจารณาในเดือนกันยายน หลังจากที่วุฒิสภาไม่สามารถลงมติได้ก่อนปิดภาคเรียนฤดูร้อน
การให้รางวัลด้วย Stablecoin ยังคงเป็นหนึ่งในประเด็นถกเถียงหลักของร่างกฎหมายนี้ กลุ่มธนาคารต้องการข้อจำกัดที่เข้มงวดมากขึ้น ในขณะที่บริษัทคริปโตเคอร์เรนซีโต้แย้งว่าควรอนุญาตให้มีการให้รางวัลตามกิจกรรมต่อไปได้
ข่าวเกี่ยวกับกฎหมาย CLARITY Act: ความกังวลของธนาคารชุมชนสร้างแรงกดดันต่อพรรครีพับลิกัน
กลุ่มธนาคารได้มุ่งเน้นการล็อบบี้ไปที่สมาชิกสภานิติบัญญัติที่มาจากรัฐที่มีเครือข่ายธนาคารชุมชนขนาดใหญ่
ประเด็นหลักของการโต้แย้งของพวกเขาคือการโยกย้ายเงินฝากออกจากระบบ ธนาคารชุมชนพึ่งพาเงินฝากเป็นอย่างมากเพื่อใช้ในการปล่อยสินเชื่อทางการเกษตร สินเชื่อบ้าน และสินเชื่อธุรกิจขนาดเล็ก
สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า สมาชิกวุฒิสภาพรรครีพับลิกันบางคนกล่าวว่าพวกเขาจะไม่สนับสนุนร่างกฎหมาย CLARITY Act หากไม่มีมาตรการคุ้มครองเงินฝากในธนาคารชุมชนที่เข้มงวดกว่านี้ ซึ่งนั่นเป็นอุปสรรคอีกประการหนึ่ง เนื่องจากผู้นำวุฒิสภาจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตเพื่อให้ได้คะแนนเสียงครบ 60 เสียงอยู่แล้ว
การดำเนินการตามขั้นตอนของธูนเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม บ่งชี้ว่าผู้นำพรรครีพับลิกันยังคงเชื่อว่าพวกเขาสามารถรวบรวมคะแนนเสียงได้เพียงพอ สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่าร่างกฎหมายนี้จะต้องได้รับการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตอย่างน้อย 8 คน หากพรรครีพับลิกันที่ลงคะแนนเสียงทั้งหมดให้การสนับสนุน
ดังนั้น หากสมาชิกพรรครีพับลิกันคนใดเปลี่ยนไปลงคะแนนให้พรรคเดโมแครต จำนวนคะแนนเสียงของพรรคเดโมแครตที่จำเป็นก็จะเพิ่มขึ้น
คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาได้ผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ในเดือนพฤษภาคม โดยได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกพรรครีพับลิกันทั้งหมดในคณะกรรมการ และสมาชิกพรรคเดโมแครตสองคน คือ รูเบน กัลเลโก และแองเจลา อัลโซบรูคส์ อย่างไรก็ตาม สมาชิกพรรคเดโมแครตทั้งสองกล่าวว่า การเจรจายังไม่สามารถหาข้อสรุปได้ก่อนการลงคะแนนในที่ประชุมใหญ่
ผู้ค้าในตลาด Polymarket ยังคงไม่แน่ใจเกี่ยวกับการผ่านร่างกฎหมายดังกล่าว ตลาดการคาดการณ์ประเมินโอกาสที่ร่างกฎหมาย HR 3633 จะกลายเป็นกฎหมายในปี 2026 ไว้ที่ประมาณ 30% โดยมีปริมาณการซื้อขายสะสมประมาณ 2.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ณ การตรวจสอบครั้งล่าสุด
อัตราต่อรองในตลาดการคาดการณ์ผันผวนอยู่ตลอดเวลาและไม่ได้แสดงถึงการคาดการณ์ด้านกฎหมายจากรัฐสภา
ธนาคารต่างๆ เรียกร้องให้มีการกำหนดข้อจำกัดที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับผลตอบแทนของ Stablecoin
สมาคมธนาคารแห่งอเมริกา สมาคมธนาคารชุมชนอิสระแห่งอเมริกา และสมาคมธนาคารระดับรัฐอีก 76 แห่ง ได้ยื่นคำร้องต่อผู้นำวุฒิสภาเมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา เพื่อขอให้มีการ กำหนด ขอบเขตที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับดอกเบี้ย ผลตอบแทน และรางวัลจากโครงการเหรียญ Stablecoin กลุ่มเหล่านี้ต้องการให้ฝ่ายนิติบัญญัติหยุดยั้งไม่ให้เหรียญ Stablecoin ทำงานเหมือนกับการฝากเงินในธนาคาร
กฎหมาย GENIUS Act ห้ามผู้ออกเหรียญ Stablecoin จ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนโดยตรงให้แก่ผู้ถืออยู่ แล้ว แต่ กฎหมายไม่ได้ห้ามบุคคลที่สามหรือบริษัทในเครือเสนอผลประโยชน์ในลักษณะเดียวกันอย่างเต็มที่ ช่องว่างนี้กลายเป็นประเด็นสำคัญในการเจรจากฎหมาย CLARITY Act กลุ่มธนาคารต้องการให้มีข้อจำกัดที่ครอบคลุมมากขึ้นสำหรับตลาดแลกเปลี่ยนคริปโตและบริษัทที่เกี่ยวข้อง
รายงานการศึกษาของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจแห่งทำเนียบขาวที่เผยแพร่ในเดือนเมษายนให้ค่าประมาณผลกระทบต่อการปล่อยสินเชื่อที่ต่ำกว่า โดยแบบจำลองพื้นฐานพบว่า การยกเลิกผลตอบแทนจากเหรียญ Stablecoin จะทำให้การปล่อยสินเชื่อรวมของธนาคารเพิ่มขึ้นประมาณ 2.1 พันล้านดอลลาร์
ธนาคารชุมชนจะมีส่วนได้ส่วนเสียประมาณ 500 ล้านดอลลาร์จากยอดที่เพิ่มขึ้นนั้น รายงานระบุว่า การสูญเสียในวงกว้างจะต้องอาศัยการใช้งานเหรียญ Stablecoin ที่มากขึ้น และข้อสมมติฐานเพิ่มเติมอีกหลายประการ
อย่างไรก็ตาม ผู้สนับสนุนคริปโตเคอร์เรนซีต้องการให้ฝ่ายนิติบัญญัติห้ามการรับผลตอบแทนแบบไม่ต้องลงแรงจากยอดคงเหลือของสเตเบิลคอยน์ที่ไม่ได้ใช้งาน ในขณะเดียวกันก็อนุญาตให้มีการให้รางวัลที่เชื่อมโยงกับกิจกรรมจริง ซึ่งกิจกรรมเหล่านั้นอาจรวมถึงการชำระเงิน การโอน การซื้อขาย การวางเดิมพัน บริการสภาพคล่อง และโปรแกรมสะสมแต้ม
ร่างกฎหมายของวุฒิสภาฉบับก่อนหน้านี้จำกัดการจ่ายเงินในลักษณะดอกเบี้ยสำหรับยอดเงินคงเหลือที่ไม่ได้ใช้งาน แต่ยังอนุญาตให้มีรางวัลตามธุรกรรมบางประเภทได้ ซินเทีย ลัมมิส สนับสนุนการแยกความแตกต่างระหว่างดอกเบี้ยเงินฝากและสิ่งจูงใจตามกิจกรรม บริษัทคริปโตเคอร์เรนซียังโต้แย้งว่าการห้ามอย่างกว้างขวางจะลดการแข่งขันระหว่างแพลตฟอร์มดิจิทัลและธนาคาร
ความขัดแย้งดังกล่าวทำให้ถ้อยคำเกี่ยวกับการให้รางวัลยังคงเป็นประเด็นสำคัญในการเจรจาของวุฒิสภาตลอดปี 2026
การลงคะแนนเสียงในเดือนกันยายนทำให้กฎหมาย CLARITY Act เหลือเส้นทางที่แคบลง
ธูนยื่นคำร้องทางขั้นตอนเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม ก่อนที่ วุฒิสภา จะเริ่มปิดสมัยประชุมเป็นเวลาห้าสัปดาห์ สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า การลงคะแนนเพื่อปิดอภิปรายมีกำหนดในวันที่ 15 กันยายน หากได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิก 60 คน วุฒิสภาจะสามารถดำเนินการอภิปรายและลงคะแนนเสียงขั้นสุดท้ายได้
การให้รางวัลด้วย Stablecoin ไม่ใช่ประเด็นเดียวที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขในร่างกฎหมายนี้ พรรคเดโมแครตยังคงผลักดันให้มีข้อกำหนดด้านจริยธรรมที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับโครงการคริปโตที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาล นอกจากนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติยังอยู่ระหว่างการเจรจาเกี่ยวกับมาตรการป้องกันการฟอกเงินด้วย
ตารางการประชุมสภาที่กระชับยิ่งขึ้นก่อให้เกิดปัญหาอีกประการหนึ่ง วุฒิสภาจะกลับมาประชุมอีกครั้งก่อนที่การหาเสียงเลือกตั้งกลางเทอมจะเข้มข้นขึ้น ทำให้มีเวลาในการอภิปรายร่างกฎหมายที่ซับซ้อนซึ่งยังคงต้องการการแก้ไขและการเจรจาระหว่างพรรคการเมืองอย่างจำกัด
หากวุฒิสภาผ่านร่างแก้ไขแล้ว สมาชิกสภาจะต้องปรับให้สอดคล้องกับร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎรก่อนที่จะส่งร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายไปยังประธานาธิบดีทรัมป์
ในตอนนี้ การให้รางวัลเป็นเหรียญ Stablecoin กลายเป็นบททดสอบโดยตรงของความเป็นเอกภาพของพรรครีพับลิกันและการสนับสนุนจากทั้งสองพรรค
การลงคะแนนปิดอภิปรายในวันที่ 15 กันยายน จะแสดงให้เห็นว่าผู้นำวุฒิสภาได้รวบรวมเสียงสนับสนุนครบ 60 เสียงหรือไม่ หรือว่าข้อพิพาทด้านการธนาคารจะทำให้ร่างกฎหมาย CLARITY Act ถูกเลื่อนไปอยู่ในช่วงการเลือกตั้งมากขึ้น
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลเท่านั้น และไม่ถือเป็นคำแนะนำทางการเงินหรือการลงทุน ตลาดสกุลเงินดิจิทัลมีความผันผวนสูง ผู้อ่านควรทำการวิจัยด้วยตนเองก่อนตัดสินใจลงทุน
Moses K is a crypto journalist covering markets, regulation, and blockchain trends. He has written for The Coin Republic, Coinchapter, Cryptopolitan, Cryptotale, Coinspeaker, and MPost. Known for his concise, data-driven reporting, Moses focuses on price analysis, on-chain metrics, and policy developments shaping the global digital asset landscape.
