สมาชิกสภานิติบัญญัติผลักดันร่างกฎหมาย PARITY Act ที่ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรค เพื่อลดภาระภาษีสำหรับคริปโตเคอร์เรนซี

ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญ

• ร่างกฎหมาย PARITY Act เสนอให้ยกเว้นภาษีขั้นต่ำ 200 ดอลลาร์สำหรับการชำระเงินด้วย Stablecoin จำนวนเล็กน้อย เพื่อลดภาระภาษีคริปโตในการทำธุรกรรมทั่วไป
• ระบบนี้อนุญาตให้เลื่อนการจ่ายผลตอบแทนจากการขุดและการวางเดิมพันได้นานถึงห้าปี ซึ่งเป็นการแก้ไขปัญหาเรื่องรายได้ที่ไม่มีอยู่จริง
• ร่างกฎหมายฉบับนี้ขยายขอบเขตกฎเกณฑ์ภาษีหลักทรัพย์แบบดั้งเดิมไปสู่สินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการขายล้าง (wash sale rules) การบัญชีตามมูลค่าตลาด (mark-to-market accounting) และการปฏิบัติเกี่ยวกับการให้กู้ยืม

เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2025 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แม็กซ์ มิลเลอร์ (พรรครีพับลิกัน รัฐโอไฮโอ) และ สตีเวน ฮอร์สฟอร์ด (พรรคเดโมแครต รัฐเนวาดา) ได้เผยแพร่ร่างกฎหมายร่วมกันที่เรียกว่า กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคของสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset PARITY Act) ทั้งสองท่านดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการวิธีการและภาษีของสภาผู้แทนราษฎร

ข้อเสนอนี้มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงกฎระเบียบด้านภาษีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งมักสร้างภาระหนักให้กับผู้ใช้งาน โดยมุ่งลดความสับสน ส่งเสริมนวัตกรรม และปรับการเก็บภาษีคริปโตให้สอดคล้องกับหลักการทางการเงินแบบดั้งเดิม

การยกเว้นสำหรับการชำระเงินด้วย Stablecoin จำนวนน้อย

หนึ่งในคุณสมบัติที่สำคัญที่สุดของกฎหมาย PARITY คือการยกเว้นกรณีขั้นต่ำสำหรับธุรกรรมส่วนบุคคลขนาดเล็ก การยกเว้นนี้ใช้กับเหรียญ Stablecoin สำหรับการชำระเงินที่มีการกำกับดูแลซึ่งผูกติดกับดอลลาร์สหรัฐฯ

ตามข้อเสนอ การได้หรือเสียกำไรจากการชำระเงินที่ต่ำกว่า 200 ดอลลาร์จะไม่ก่อให้เกิดภาระภาษี และเหรียญ Stablecoin ที่จะเข้าเกณฑ์ต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่เข้มงวด โดยต้องออกภายใต้กฎหมาย Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act

นอกจากนี้ มูลค่าของเหรียญต้องใกล้เคียงกับ 1 ดอลลาร์ด้วย ข้อยกเว้นนี้จำกัดเฉพาะผู้ใช้งานทั่วไปเท่านั้น ผู้ค้าและตัวแทนจำหน่ายมืออาชีพไม่ได้รับสิทธิ์นี้

มาตรการนี้จะมีผลบังคับใช้สำหรับปีภาษีที่เริ่มต้นหลังวันที่ 31 ธันวาคม 2025 โดยมีเป้าหมายเพื่อทำให้การซื้อสินค้าทั่วไปง่ายขึ้น ปัจจุบัน การชำระเงินด้วยคริปโตเคอร์เรนซีจำนวนเล็กน้อยทุกครั้งอาจสร้างภาระด้านการรายงานภาษีได้

การซื้อกาแฟสักแก้วหรือการจ่ายค่าของชำด้วยสินทรัพย์ดิจิทัลมักหมายถึงการคำนวณกำไรหรือขาดทุน ซึ่งทำให้ผู้คนลังเลที่จะใช้สเตเบิลคอยน์ในชีวิตประจำวัน

ด้วยการขจัดอุปสรรคนี้ พระราชบัญญัติความเท่าเทียมกัน (PARITY Act) มุ่งหวังที่จะส่งเสริมการใช้การชำระเงินดิจิทัลในวงกว้างมากขึ้น และสร้างความมั่นใจให้กับผู้บริโภคว่าธุรกรรมขนาดเล็กจะไม่ก่อให้เกิดภาระภาษีที่ซับซ้อน

ผู้สนับสนุนเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยบูรณาการเหรียญ Stablecoin เข้าสู่ระบบการค้ากระแสหลักและกิจกรรมทางการเงินในชีวิตประจำวันได้ดียิ่งขึ้น

กฎสำหรับการขุด การวางเดิมพัน และการซื้อขาย

ร่างเอกสารฉบับนี้กล่าวถึงรางวัลจากการขุดและการวางเดิมพัน แนวทางปัจจุบันถือว่ารางวัลเหล่านี้เป็นรายได้ที่ต้องเสียภาษี ณ เวลาที่ได้รับ แม้ว่าจะไม่สามารถขายได้ก็ตาม ซึ่งทำให้เกิดรายได้เสมือน

กฎหมาย PARITY Act อนุญาตให้ผู้เสียภาษีสามารถเลื่อนการรับรู้ผลตอบแทนได้นานถึงห้าปี เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการเลื่อน ผลตอบแทนจะถูกเก็บภาษีในอัตราภาษีเงินได้ปกติตามมูลค่าตลาดที่เป็นธรรม

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังขยายขอบเขตของกฎระเบียบด้านภาษีหลักทรัพย์ไปใช้กับสินทรัพย์ดิจิทัลด้วย กฎเกี่ยวกับการขายล้าง (Wash sale) จะใช้กับสกุลเงินดิจิทัลที่มีการซื้อขายอย่างคึกคัก ผู้ค้าและตัวแทนจำหน่ายมืออาชีพสามารถเลือกใช้วิธีการบัญชีแบบประเมินมูลค่าตามราคาตลาด (mark-to-market) โดยรับรู้กำไรและขาดทุนเป็นรายปี

การให้ยืมสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีสภาพคล่องและสามารถทดแทนกันได้จริง จะได้รับการยกเว้นภาษีเช่นเดียวกับการให้ยืมหลักทรัพย์ ยกเว้นโทเค็นที่ไม่สามารถทดแทนกันได้และสินทรัพย์ที่ไม่มีสภาพคล่อง

มาตรการอื่นๆ และแนวทางการออกกฎหมาย

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยกเว้นข้อกำหนดการประเมินมูลค่าทรัพย์สินที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับการบริจาคเพื่อการกุศลของสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีมูลค่าตลาดสูงกว่า 10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

เอกสารนี้ชี้แจงว่าการวางเดิมพันแบบไม่เชิงรุกในระดับโปรโตคอลโดยกองทุนลงทุนนั้นไม่ใช่การค้าหรือธุรกิจ นอกจากนี้ยังให้ความมั่นใจด้านภาษีแก่นักลงทุนต่างชาติที่ใช้แพลตฟอร์มสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ

ร่างพระราชบัญญัติ PARITY เป็นร่างเพื่อการอภิปราย เปิดรับข้อเสนอแนะก่อนที่จะนำเสนออย่างเป็นทางการ โดยต่อยอดจากความคืบหน้าล่าสุด รวมถึงกรอบการทำงานด้าน เหรียญ Stablecoin ของพระราชบัญญัติ GENIUS และพระราชบัญญัติ Digital Asset Market Clarity Act

ผู้สนับสนุนกล่าวว่าการปฏิรูปนี้จะส่งเสริมนวัตกรรม ปกป้องผู้บริโภค และรักษาความถูกต้องแม่นยำของระบบภาษี ข้อเสนอนี้สะท้อนให้เห็นถึงการยอมรับร่วมกันของทั้งสองพรรคการเมืองว่ากฎระเบียบด้านภาษีที่ล้าสมัยเป็นอุปสรรคต่อการใช้งานสินทรัพย์ดิจิทัลในวงกว้าง

การลดภาระสำหรับธุรกรรมขนาดเล็กและรางวัลต่างๆ อาจช่วยสนับสนุนการนำสกุลเงินดิจิทัลมาใช้ในวงกว้างมากขึ้นในด้านการชำระเงินและเครือข่ายแบบกระจายอำนาจ อย่างไรก็ตาม การผ่านร่างกฎหมายนี้ขึ้นอยู่กับการอภิปรายของคณะกรรมการและลำดับความสำคัญของรัฐสภาในสมัยประชุมที่จะถึงนี้