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Ideas clave:
- La agenda criptográfica de El Salvador recibió un nuevo apoyo de EEUU durante la reunión de Scott Bessent con el presidente Bukele.
- El país suavizó su Ley del Bitcoin en 2025 cuando buscaba un préstamo de 1.400 millones de dólares del FMI.
- La adopción de Bitcoin seguía siendo baja, con un 8% de salvadoreños que declaraban utilizarlo activamente.
El secretario del Tesoro estadounidense, Scott Bessent, y el presidente salvadoreño, Nayib Bukele, se reunieron en Miami este fin de semana, lo que ha vuelto a poner en el candelero la estrategia criptográfica de El Salvador. La reunión tuvo lugar durante la Cumbre de las Américas y señaló un tono más amistoso por parte de Washington. Este cambio es notable porque las respuestas anteriores a la política de Bitcoin de El Salvador en EEUU fueron a menudo negativas.
El Secretario del Tesoro de EE.UU. Scott Bessent y Bukele se reúnen
La reunión marcó un cambio importante en la forma en que los funcionarios estadounidenses debaten la estrategia de activos digitales de El Salvador. Tras las conversaciones, Scott Bessent elogió las reformas económicas de Bukele, así como el intento de posicionar a El Salvador como centro de activos digitales. También afirmó que ambas partes seguirían trabajando conjuntamente en estrategias para fortalecer el hemisferio.
Ese mensaje tenía peso, ya que antes las relaciones eran mucho más frías. Cuando El Salvador convirtió el Bitcoin en moneda de curso legal en 2021, la respuesta de las principales instituciones internacionales fue muy negativa. El Fondo Monetario Internacional, las agencias de calificación y los funcionarios estadounidenses expresaron su preocupación por la estabilidad financiera y el riesgo político.
En aquel momento, algunos legisladores estadounidenses también propusieron legislación relacionada con los riesgos potenciales para el sistema financiero estadounidense. Como resultado, la agenda Bitcoin de Bukele parecía a menudo más aislada que apoyada. Ahora, sin embargo, la postura pro cripto de la actual administración estadounidense parece estar afectando también a su política exterior.
El Salvador ya se ha ablandado respecto a la política sobre el bitcoin
Aun así, la reunión se produce después de un importante ajuste político en El Salvador. En el primer semestre de 2025, la administración de Bukele acordó modificar la Ley del Bitcoin del país. Esta medida se adoptó cuando el gobierno se enfrenta a la presión de la deuda y busca obtener un préstamo de 1.400 millones de dólares del FMI.
La concesión alteró una parte importante del plan original de Bitcoin. El Salvador eliminó el estatus obligatorio de moneda de curso legal de Bitcoin y estableció que limitaría la participación directa del sector público en las actividades relacionadas con las criptomonedas. Ese cambio indicaba que el gobierno tenía que equilibrar sus ambiciones de Bitcoin con las realidades financieras.
Se trataba de un gran paso, porque El Salvador había desarrollado su imagen internacional sobre la base de esa decisión de 2021. Sin embargo, el marco revisado dejaba claro que la parte más audaz del experimento se había reducido. Así, aunque el país mantuvo su identidad criptográfica, la estructura legal se hizo menos agresiva.
La adopción nacional de Bitcoin sigue siendo débil
La revisión de la política también estuvo precedida de una escasa adopción nacional. Según una encuesta realizada en 2024-2025 por el Instituto de Opinión Pública de la Universidad Jesuita Centroamericana, sólo 8 de cada 100 salvadoreños declararon utilizar activamente Bitcoin. Esa cifra indicaba que no se había arraigado un uso popular generalizado.
Esto es importante, ya que la estrategia Bitcoin se ofreció como una herramienta práctica para el público. Se suponía que mejoraría el acceso financiero, apoyaría los pagos y reduciría los costes de transacción. En cambio, el uso práctico de la política fue limitado, a pesar de la atención mundial que atrajo.
Esa brecha ha condicionado la forma en que se considera hoy el experimento. Los críticos han dicho que la iniciativa fue noticia en el extranjero, pero no logró un apoyo local arraigado. A su vez, los cambios de 2025 se consideraron una respuesta tanto a la presión fiscal como a la escasa adopción por parte de muchos.
La compra de Bitcoin continúa a pesar del cambio legal
Aun así, El Salvador no se separó completamente de Bitcoin. Incluso después de modificar la ley, el gobierno siguió comprando el activo. Esta decisión sugiere que la administración sigue considerando el Bitcoin estratégicamente importante, aunque su papel en los pagos diarios se haya debilitado.
La reunión de Miami es indicativa de esa nueva fase. El Salvador ya no promueve el Bitcoin como moneda de curso legal. En su lugar, está mostrando su cara como centro de activos digitales vinculado a las reformas del mercado y al posicionamiento de las inversiones.
Los comentarios de Bessent son coherentes con ese nuevo encuadre. Se centró en la agenda pro-mercado de Bukele y en su visión de los activos digitales, más que en el uso de Bitcoin por los consumidores. De este modo, el debate pasó de la adopción pública a las marcas económicas y el encaje regional. Mientras tanto, el Bitcoin cotizaba en torno a los 67.500 $, un 2% menos en las últimas 24 horas.
