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Aperçu des principaux éléments :
- Nouvelles sur les crypto-monnaies : Le Sénat australien a soutenu un projet de loi visant à octroyer des licences à de nombreuses plateformes de crypto-monnaies dans le pays.
- Le projet de loi soumet les bourses et les sociétés de garde à la législation financière en vigueur.
- Les groupes industriels ont mis en garde contre le fait que les définitions de la garde peuvent également englober les fournisseurs de technologies de portefeuille.
L’Australie s’est rapprochée d’un régime officiel d’octroi de licences pour les crypto-monnaies après qu’un comité du Sénat a soutenu le projet de loi 2025 sur le cadre des actifs numériques. La recommandation avance une proposition qui soumettrait de nombreuses bourses et sociétés de garde de jetons aux lois existantes sur les services financiers. Le projet de loi va maintenant au Sénat pour un débat et un vote final à une date ultérieure.
Le soutien de la commission australienne fait avancer le projet de loi sur les crypto-monnaies jusqu’au vote du Sénat
Le Comité de législation économique du Sénat australien a recommandé l’adoption du Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Bill 2025. Cette décision, annoncée le 16 mars, marque une étape importante dans les efforts déployés par le pays pour renforcer la surveillance des entreprises de crypto-monnaies qui détiennent des actifs de clients.
Le projet de loi se concentre sur les plateformes d’actifs numériques et les plateformes de garde tokenisées. Selon la proposition, les deux seraient traitées comme des produits financiers en vertu de la loi sur les sociétés et de la loi sur l’ASIC. Par conséquent, la plupart des bourses centralisées et des sociétés de garde de jetons devraient opérer sous le régime de la licence des services financiers australiens.
Cette initiative intervient après des années de débat sur la supervision des crypto-monnaies en Australie. Elle reflète également la pression exercée en faveur de garanties plus solides à la suite de la chute d’importantes sociétés d’actifs numériques, notamment FTX. Les législateurs souhaitent combler les lacunes en matière de surveillance lorsque les plateformes détiennent des fonds de clients qui ne correspondent pas clairement aux anciennes règles.
Le trésorier adjoint et ministre des services financiers, Daniel Mulino, a présenté le projet de loi en novembre 2025. Depuis, il a attiré l’attention des régulateurs, des organisations juridiques et des entreprises actives dans le domaine des actifs numériques. Avec le soutien de la commission, la question est désormais soumise à l’ensemble du Sénat.
Crypto News : Les règles proposées rehausseraient les normes
S’il est adopté, le projet de loi exigera des entreprises agréées qu’elles se conforment aux normes de conservation et de règlement fixées par l’ASIC. Elles seraient également tenues de respecter des obligations d’information spécifiques pour les clients de détail. En outre, elles seraient soumises à des règles de conduite et de gouvernance propres à chaque plateforme.
De cette manière, une grande partie du secteur des crypto-monnaies serait intégrée au système de services financiers australien existant, plutôt que de créer un régime distinct à partir de zéro. Par conséquent, les régulateurs disposeraient d’un cadre plus direct pour superviser les entreprises contrôlant les actifs des clients.
Toutefois, le projet de loi ne s’appliquerait pas à toutes les entreprises associées aux actifs numériques. Les petits fournisseurs dont les volumes de transactions sont inférieurs à 10 millions de dollars australiens par an seraient exemptés. Certains fournisseurs d’infrastructures publiques de blockchain ne seraient pas non plus concernés par le projet de licence.
Les groupes industriels mettent en garde contre les définitions de contrôle
Les principales préoccupations de l’industrie portent sur la terminologie utilisée dans les nouvelles sur les cryptomonnaies. Les groupes mentionnés dans le rapport de la commission ont déclaré que les définitions de “jeton numérique” et de “contrôle factuel” étaient trop larges. Selon eux, ces termes pourraient décrire des entreprises qui offrent une technologie au lieu d’un service de garde.
Le cabinet d’avocats Piper Alderman a identifié les risques encourus par les fournisseurs de logiciels et d’infrastructures dans les systèmes à contrôle partagé. Cette question est particulièrement pertinente dans les systèmes de calcul multipartites, où différentes parties détiennent des parties d’une clé. Dans ce cas, il se peut qu’un fournisseur n’ait pas la capacité de déplacer les actifs par ses propres moyens.
Ripple Labs a également fait valoir que le projet de loi devrait mieux refléter les modèles contemporains de sécurité des portefeuilles, comme le MPC. L’entreprise a soutenu le contrôle comme étant la bonne limite pour la réglementation. Toutefois, elle a mis en garde contre le fait qu’une interprétation littérale du “contrôle factuel” risquait de classer à tort les fournisseurs de technologie dans la catégorie des simples dépositaires.
Cette préoccupation devient plus importante lorsqu’un fournisseur se voit confier une seule clé. Ses détracteurs souhaitent que la loi précise que le contrôle de fait n’existe que lorsqu’une entité peut transférer des actifs sans la coopération du client. Malgré cela, la commission a refusé de réécrire les définitions fondamentales du projet de loi.
Au lieu de cela, il a approuvé l’idée que le Trésor avait l’intention de délimiter le périmètre réglementaire par le biais de futures réglementations. Cela permet au projet de loi d’avancer, mais laisse certaines questions techniques en suspens. Ainsi, certains aspects de l’industrie peuvent continuer à attendre des limites de conformité plus claires.
Coinbase soutient le progrès, mais met en garde contre le “debanking”.
Coinbase a salué la recommandation du comité et l’a considérée comme une étape positive pour l’industrie australienne des actifs numériques. L’entreprise affirme que l’Australie dispose du capital et du talent nécessaires pour jouer un rôle plus important sur les marchés des crypto-monnaies. Cependant, elle a également déclaré que des règles claires sont encore nécessaires pour libérer ce potentiel.
Dans le même temps, Coinbase a souligné un autre défi auquel le secteur est confronté. Il a déclaré que le débankage est également un problème sérieux pour les entreprises de crypto-monnaie en Australie. Ce problème implique que les institutions financières coupent ou limitent l’accès aux services bancaires pour les entreprises d’actifs numériques.
La société a exhorté Canberra à donner suite aux recommandations du Conseil des régulateurs financiers. Cela signifie que la réforme de l’octroi des licences ne suffira peut-être pas à lever les contraintes plus larges qui pèsent sur les activités du secteur.
