La SEC américaine propose de nouvelles réglementations historiques visant à clarifier les règles relatives aux actifs

Aperçu des principaux éléments :

• La SEC américaine a proposé un nouveau cadre réglementaire pour les crypto-actifs afin de moderniser la législation sur les valeurs mobilières.
• L’autorité de régulation financière a proposé des règles portant principalement sur les offres de titres liés aux actifs numériques.
• Ces règles font suite aux retards pris par le Sénat dans l’adoption de la loi « Clarity Act », et les acteurs du secteur des cryptomonnaies les ont accueillies favorablement.

La Commission américaine des opérations boursières (SEC) a proposé de nouvelles règles pour le secteur des cryptomonnaies. L’autorité de régulation a annoncé cette proposition sur la plateforme de réseaux sociaux X. Paul Atkins, son président, a déclaré que cette mesure permettrait de moderniser la réglementation fédérale en matière de valeurs mobilières applicable aux crypto-actifs.

Les règles proposées, intitulées « Règlement sur les crypto-actifs », font suite aux récents revers essuyés par la loi Clarity Act. Elles sont censées constituer une réglementation complète des crypto-actifs au niveau fédéral.

Les projets de réglementation de la SEC relatifs aux cryptomonnaies mettent l’accent sur les offres de titres impliquant des cryptomonnaies

Selon le communiqué de la SEC, les règles proposées établiront un cadre réglementaire pour certains contrats d’investissement portant sur des crypto-actifs.

Ce document s’inspire des recommandations publiées en mars par la SEC. À l’époque, cette institution avait souligné la manière dont la législation fédérale sur les valeurs mobilières s’applique aux crypto-actifs et aux transactions y afférentes.

Conformément à la proposition, deux types de contrats d’investissement dans les cryptomonnaies seront exemptés des obligations d’enregistrement prévues par la loi sur les valeurs mobilières de 1933. Il s’agit notamment d’une « exemption pour les start-ups » valable une seule fois, qui autorise la non-enregistrement des offres d’un montant maximal de 5 millions de dollars sur une période de quatre ans.

La deuxième est une exemption d’enregistrement autorisant des émissions d’un montant maximal de 75 millions de dollars par période de douze mois. Elle est désignée sous le nom d’« exemption relative à la levée de fonds ».

La proposition définit également les conditions dans lesquelles les crypto-actifs cessent d’être considérés comme des contrats d’investissement. À ce stade, ils ne seraient plus classés comme des valeurs mobilières. Les règles proposées, telles qu’elles figurent dans un document de 402 pages, sont soumises à l’examen du public, et la période de consultation est ouverte pendant 60 jours.

Selon le communiqué de la SEC, ces règles visent à lever les obstacles à la formation de capital et à l’innovation sur le marché américain des cryptomonnaies. Parallèlement, elles permettraient de préserver la protection des investisseurs.

M. Atkins a ajouté que cela s’inscrivait dans le cadre des efforts déployés par la SEC pour apporter plus de clarté au marché des cryptomonnaies. Selon lui, les États-Unis doivent jouer un rôle de premier plan en tant que « capitale mondiale des cryptomonnaies », et la réglementation des actifs cryptographiques permettra d’y parvenir.

« L’évolution de ce cadre réglementaire constitue un élément clé de notre stratégie visant à adapter les réglementations à l’ère moderne et représente une nouvelle mesure prise par la Commission pour favoriser l’innovation sur les marchés des crypto-actifs au profit des générations futures », a-t-il déclaré.

Les autorités de régulation américaines se concentrent sur l’élaboration de réglementations relatives aux cryptomonnaies malgré le revers essuyé par la loi CLARITY

La SEC a proposé des règles, un jour après que le ministère américain des Finances eut également publié un avis de projet de réglementation. Cela concerne la loi GENIUS sur les stablecoins.

Cela n’est pas tout à fait surprenant, compte tenu des suggestions formulées par les parties prenantes concernant la réglementation des cryptomonnaies à la suite des revers essuyés par le « Clarity Act ». Patrick Witt a laissé entendre que la SEC et la CFTC pourraient établir des règles si le Sénat ne votait pas le « Clarity Act ». Il est le conseiller de la Maison Blanche en matière de cryptomonnaies.

Le projet de loi est au point mort au Sénat depuis des mois. Il n’a pas réussi à recueillir un soutien suffisant avant la suspension des travaux. De nombreux acteurs du secteur des cryptomonnaies restent optimistes quant à l’adoption du « Clarity Act » cette année. Toutefois, les autorités de régulation se préparent à toutes les éventualités.

Mme Hester Pierce, commissaire de la SEC, a déclaré que le projet de règlement ne constituait qu’« une étape sur le long chemin menant à un cadre réglementaire clair, raisonnable et applicable pour les cryptomonnaies ».

Par ailleurs, les acteurs du secteur des cryptomonnaies ont également salué les règles de la SEC. Brian Armstrong, PDG de Coinbase, a salué ces nouvelles règles tout en appelant la SEC à publier sa très attendue exemption en faveur de l’innovation.