Aktuelles zum CLARITY Act: Der Gesetzentwurf steht weiterhin nicht auf der Tagesordnung des Senats

Wichtige Einblicke:

• Der CLARITY Act steht weiterhin nicht auf der Tagesordnung des Senats. Dies schränkt die Handlungsmöglichkeiten ein, bevor die Abgeordneten am 10. August in die Sommerpause gehen.
• Der am Mittwoch eingereichte Antrag auf Beendigung der Debatte könnte bis Freitag eine Verfahrensabstimmung im Senat ermöglichen. Dies würde jedoch noch nicht die endgültige Verabschiedung des Gesetzentwurfs bedeuten.
• Die Führungsspitze des Senats benötigt möglicherweise die einstimmige Zustimmung oder eine andere Abkürzung, um den Gesetzentwurf voranzubringen, bevor die Abgeordneten in die am 10. August beginnende Parlamentspause gehen.

Der CLARITY Act ist weiterhin nicht auf der Tagesordnung des Senats aufgeführt, während sich die Abgeordneten der Parlamentspause am 10. August nähern. Auf der Tagesordnung für Montag ist eine Abstimmung über die Beendigung der Debatte zu H.R. 6500 vorgesehen, bei dem es sich um einen Gesetzentwurf zur Verlängerung der Haushaltsmittel handelt.

Die Führungsspitze des Senats hat bislang weder offiziell einen Antrag auf Beendigung der Debatte noch eine Abstimmung im Plenum über H.R. 3633 angekündigt. Der begrenzte Sitzungskalender lässt den Abgeordneten nun kaum Spielraum, den Gesetzentwurf zur Struktur des Kryptomarktes noch vor der Parlamentspause voranzubringen.

Aufgrund des Zeitplans des Senats findet keine bestätigte Abstimmung über den CLARITY Act statt

Der Senat trat am Montag, dem 3. August, erneut zusammen und plante für 17:30 Uhr eine Abstimmung über H.R. 6500. Dieser Gesetzentwurf dient als Trägergesetz für einen Übergangshaushalt und betrifft nicht die Regulierung digitaler Vermögenswerte. Im offiziellen Tagesordnungsprogramm war der CLARITY Act weder zur Debatte noch zur Beendigung der Debatte noch zur Verabschiedung aufgeführt.

Die Führungsspitze des Senats könnte den Gesetzentwurf im Laufe der Woche noch auf die Tagesordnung setzen. Allerdings muss das Plenum zunächst mehrere Verfahrensschritte abschließen, bevor die Senatoren mit der Beratung beginnen können.

Die Parteiführung muss einen Antrag auf Beendigung der Debatte über den Antrag auf Fortsetzung des Verfahrens stellen, sofern sich die Senatoren nicht darauf einigen, das Verfahren zu verkürzen. Ein solcher Antrag war im am Montag bekannt gegebenen Zeitplan nicht aufgeführt.

Prognosemärkten zufolge liegt die Wahrscheinlichkeit, dass der CLARITY Act im Jahr 2026 in Kraft tritt, bei 27 %. Die Wahrscheinlichkeit ist um 38 % gesunken, womit sich der Rückgang gegenüber früheren Höchstständen von fast 80 % fortsetzt.

Ein Antrag auf Schlussabstimmung am Mittwoch könnte zu einer Abstimmung am Freitag führen

Ein am Mittwoch eingereichter Antrag auf Beendigung der Debatte könnte es dem Senat ermöglichen, bereits am Freitag, dem 7. August, eine Verfahrensabstimmung durchzuführen. Diese Abstimmung würde darüber entscheiden, ob das Plenum die Debatte über den Antrag auf Fortsetzung des Verfahrens beendet. Sie würde weder die endgültige Verabschiedung des CLARITY Act bedeuten noch dazu führen, dass der Gesetzentwurf an das Weiße Haus weitergeleitet wird.

Gemäß der Geschäftsordnung des Senats muss ein Antrag auf Beendigung der Debatte in der Regel noch anhängig sein, bevor das Plenum eine Abstimmung durchführt. Die Abgeordneten könnten das Verfahren durch einstimmige Zustimmung oder eine andere ausgehandelte Vereinbarung beschleunigen.

Ohne eine Abkürzung bleibt den Senatoren möglicherweise nur wenig Zeit, um die Debatte zu eröffnen und Änderungsanträge zu behandeln, bevor die Sommerpause im August beginnt.

Für die Abstimmung über den Antrag auf Beendigung der Debatte wäre zudem Unterstützung über die republikanische Fraktion hinaus erforderlich. Der Senat benötigt in der Regel 60 Stimmen, um die Debatte über einen Gesetzentwurf zu beenden.

Selbst wenn alle 53 Republikaner den Antrag unterstützen würden, bräuchten die Parteiführer dennoch mindestens sieben Stimmen der Demokraten. Jeder Widerstand seitens der Republikaner würde die erforderliche Unterstützung durch die Demokraten erhöhen.

Gesetzentwurf von Ausschüssen des Repräsentantenhauses und des Senats gebilligt

Das Repräsentantenhaus verabschiedete den Gesetzentwurf H.R. 3633 am 17. Juli 2025 mit 294 zu 134 Stimmen. Der Gesetzentwurf durchlief anschließend während der Legislaturperiode die Ausschussverfahren im Senat. Am 14. Mai 2026 brachte der Bankenausschuss des Senats den Gesetzentwurf mit einer parteiübergreifenden Mehrheit von 15 zu 9 Stimmen weiter.

Senatorin Cynthia Lummis veröffentlichte am 22. Juli nach Verhandlungen mit dem Banken- und dem Landwirtschaftsausschuss den aktualisierten Wortlaut des CLARITY Act. Der Gesetzentwurf befasst sich mit Regulierungsbefugnissen, Verbraucherschutzmaßnahmen, der Marktaufsicht und der Behandlung digitaler Rohstoffe.

Befürworter haben klarere bundesweite Standards für die Klassifizierung von Token, Handelsplattformen, die Verwahrung sowie den Bereich der dezentralen Finanzen gefordert. Gegner und unentschlossene Senatoren prüfen weiterhin die Bestimmungen zu Ethik, Durchsetzung, Anlegerschutz und Branchenstruktur.

Die Parlamentspause am 10. August verkürzt das Zeitfenster für die Gesetzgebung

Der vorläufige Zeitplan des Senats sieht eine Sitzungsperiode vom 10. August bis zum 11. September vor. Nach diesem Zeitplan verbleiben den Fraktionsvorsitzenden nach dem Montag noch vier Sitzungstage, um Maßnahmen einzuleiten.

Das Plenum könnte seine Pläne noch ändern, doch die Führungsspitze des Senats hatte bis Montagnachmittag eine Abstimmung über den CLARITY Act noch nicht öffentlich bestätigt.

Eine Abstimmung über die Beendigung der Debatte am Freitag würde lediglich die nächste Phase der Beratungen im Senat einleiten. Die Senatoren könnten weiterhin Debattenzeit, Abstimmungen über Änderungsanträge und eine abschließende Abstimmung über die Verabschiedung verlangen. Auch das Repräsentantenhaus müsste möglicherweise die Änderungen des Senats prüfen, bevor der Gesetzentwurf dem Präsidenten vorgelegt werden könnte.

Den Führungskräften des Senats steht daher ein schmaler verfahrenstechnischer Spielraum zur Verfügung, bevor die Mitglieder Washington verlassen. Sie könnten sich um einstimmige Zustimmung bemühen, eine parteiübergreifende Vereinbarung über den Zeitplan aushandeln oder die Beratung auf die Zeit nach der Sitzungspause verschieben.

Solange die Parteiführung keinen formellen Antrag auf Beendigung der Debatte stellt oder eine andere Einigung bekannt gibt, bleibt der CLARITY Act von der Tagesordnung des Senats für die Beschlussfassung ausgeschlossen.