Wichtige Einblicke:
- Der Vorsitzende der SEC, Paul Atkins, erklärte, die Behörde könne Vorschriften für den Kryptomarkt erlassen, falls der CLARITY Act in diesem Jahr nicht vom Kongress verabschiedet werde.
- Atkins erklärte, ein Gesetz biete eine größere Rechtssicherheit als die Vorschriften der SEC, die künftige Regierungen wieder rückgängig machen könnten.
- Der CLARITY Act wurde vom Bankenausschuss des US-Repräsentantenhauses und des Senats verabschiedet, steht jedoch kurz vor der Sommerpause im August noch vor der Abstimmung im Plenum.
Die Verzögerung beim CLARITY-Gesetz könnte die Börsenaufsichtsbehörde dazu veranlassen, ihre eigenen Vorschriften für den Markt für digitale Vermögenswerte voranzutreiben.
Der Vorsitzende der SEC, Paul Atkins, erklärte, die Behörde und die Commodity Futures Trading Commission könnten regulatorische Lücken schließen, falls der Kongress die Gesetzgebung nicht zum Abschluss bringe.
Atkins sprach sich jedoch weiterhin für ein Bundesgesetz aus, da ein solches Gesetz langfristig mehr Rechtssicherheit bieten würde als behördliche Vorschriften.
Der Senat hatte keine umfassende Beratung im Plenum angesetzt, als sich die Abgeordneten der Arbeitssitzung des Landes im August näherten.
Neues zum CLARITY Act: Aufgrund der Verzögerung im Senat kommt es nicht zur Abstimmung im Plenum
Das Repräsentantenhaus verabschiedete den CLARITY Act im Juli 2025 mit 294 zu 134 Stimmen. Der Bankenausschuss des Senats hat den Gesetzentwurf im Mai 2026 mit 15 zu 9 Stimmen weitergeleitet. Die Führung des Senats hat jedoch noch keinen Termin für eine Abstimmung im Plenum festgelegt. Für die Verabschiedung des Gesetzentwurfs wären mindestens 60 Stimmen erforderlich.
Der Gesetzentwurf sieht eine Aufteilung der Aufsicht zwischen der SEC und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) vor. Er würde der CFTC die Zuständigkeit für die Kassamärkte für digitale Rohstoffe übertragen. Durch diese Struktur könnten viele Krypto-Vermögenswerte außerhalb der direkten Marktzuständigkeit der SEC liegen.
Die Demokraten im Senat haben Bedenken hinsichtlich ethischer Bestimmungen geäußert, die sich auf Regierungsbeamte und Aktivitäten im Bereich digitaler Vermögenswerte beziehen. Die Abgeordneten sind sich zudem weiterhin uneinig darüber, ob Stablecoins Renditen bieten sollten. Diese Streitpunkte haben die Verhandlungen verzögert und die Chancen auf eine Verabschiedung noch vor der Sommerpause im August verringert.
Der Mehrheitsführer im Senat, John Thune, erklärte, das Gremium werde den Gesetzentwurf voraussichtlich nicht vor der Parlamentspause abschließen können. Der Senat legte den Entwurf später beiseite, während sich die Abgeordneten auf andere Prioritäten konzentrierten. Durch diese Verzögerung steht für den Gesetzentwurf kein klarer Termin für die endgültige Abstimmung fest.
Der Gesetzgeber muss zudem klären, wie der Gesetzentwurf dezentrale Netzwerke, Token-Verkäufe und den Verbraucherschutz regelt. Laut dem Prognosemarkt Polymarket liegt die Wahrscheinlichkeit, dass der CLARITY Act im Jahr 2026 in Kraft tritt, bei 29 %.
Die Wahrscheinlichkeit auf Polymarket ist um 36 % gesunken, da die Abstimmung im Plenum des Senats noch aussteht.
Die SEC bereitet alternative Vorschriften für Kryptowährungen vor
Atkins erklärte, die SEC sei bereit, Vorschriften zu erlassen, die viele der im CLARITY Act behandelten Themen abdecken. Die Behörde könnte ihre bestehenden Befugnisse nutzen, um Regelungen zur Registrierung von Token, zur Verwahrung, zu Handelsplattformen sowie zu den Anforderungen an Broker-Dealer zu treffen. Zudem könnte sie Ausnahmeregelungen für bestimmte Krypto-Projekte schaffen.
Die SEC hat bereits ein Regelwerk für den Kryptomarkt auf ihre Agenda für das Jahr 2026 gesetzt. Der Plan umfasst Registrierungsausnahmen und einen möglichen „Safe Harbor“ für dezentrale Projekte. Er umfasst zudem Verwahrungsstandards und Vorschriften für Handelsplätze für digitale Vermögenswerte.
Atkins hat die Arbeit der Behörde als Brücke zur Gesetzgebung beschrieben. Er erklärte, die SEC könne Vorschriften erlassen, falls der Kongress nicht tätig werde. Dennoch unterstützt er den Gesetzentwurf weiterhin und hat den Gesetzgebern technische Unterstützung angeboten. Atkins sagte, die Behörde strebe Standards für Emittenten, Anleger und Vermittler an. Er argumentierte, dass unklare Zuständigkeiten dazu führen könnten, dass Unternehmen keine einheitlichen Compliance-Anforderungen hätten.
Die Behörde hat zudem gemeinsam mit der CFTC an der Klassifizierung digitaler Vermögenswerte gearbeitet. In den im März veröffentlichten Leitlinien wurden 16 Token als digitale Rohstoffe eingestuft, darunter Bitcoin und Ethereum. Diese Leitlinien stellen nach wie vor eine Verwaltungsmaßnahme dar und sind kein Bundesgesetz.
Der Zeitplan für das CLARITY-Gesetz bleibt ungewiss
Die Abstimmung im Bankenausschuss des Senats zeigte, dass ein Rahmenwerk für die Marktstruktur digitaler Vermögenswerte parteiübergreifende Unterstützung findet.
Die Zustimmung des Ausschusses garantierte dem Gesetzentwurf jedoch nicht genügend Unterstützung, um die verfahrensrechtlichen Hürden im Plenum des Senats zu überwinden.
Bei dem Gesetzentwurf bestehen nach wie vor Meinungsverschiedenheiten in Bezug auf ethische Fragen, Belohnungen für Stablecoins, illegale Finanzgeschäfte und Verbraucherschutzmaßnahmen.
Der Entwurf könnte wieder auf die Tagesordnung gesetzt werden, sobald die Abgeordneten die Sitzungsperiode im August abgeschlossen haben. Die Führungsspitze des Senats hatte noch keinen festen Termin für die Beratung im Plenum bekannt gegeben.
Die SEC wird daher voraussichtlich weiterhin ihre eigenen Vorschriften für Kryptowährungen ausarbeiten, während der Kongress über den Gesetzentwurf berät.
Diese Vorschriften könnten Emittenten und Vermittlern eine kurzfristige Orientierungshilfe bieten.
Atkins vertrat jedoch die Ansicht, dass eine umfassende Gesetzgebung nach wie vor der bessere Weg zu einem tragfähigen Rahmen für den US-Kryptomarkt sei.
Moses K is a crypto journalist covering markets, regulation, and blockchain trends. He has written for The Coin Republic, Coinchapter, Cryptopolitan, Cryptotale, Coinspeaker, and MPost. Known for his concise, data-driven reporting, Moses focuses on price analysis, on-chain metrics, and policy developments shaping the global digital asset landscape.
