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Wichtige Einblicke:
- Die Führungsspitze des Senats hat die Abstimmung über den „Clarity Act“ verschoben. Sie räumt den Nominierungen von Trump und dem Gesetzentwurf zu den Russland-Sanktionen vor der Parlamentspause am 8. August Vorrang ein.
- Über den „Clarity Act“ wird möglicherweise erst nächste Woche im Senat abgestimmt. Damit blieb den Abgeordneten vor der Parlamentspause am 8. August nur ein enges Zeitfenster.
- Die Wahrscheinlichkeit einer Verabschiedung des „Clarity Act“ im Jahr 2026 sank angesichts von ethischen Kontroversen, Bedenken hinsichtlich der Renditen von Stablecoins und wiederholten Verzögerungen im Senat unter 38 %.
Der US-Senat hat den „Clarity Act“ vorläufig zurückgestellt, während sich die Parteiführer auf die Sanktionen gegen Russland und die von Präsident Donald Trump vorgeschlagenen Kandidaten konzentrieren. Nach dem aktuellen Zeitplan steht der Gesetzentwurf zur Struktur des Kryptomarktes nun hinter zwei dringenden Prioritäten der Republikaner.
Den Abgeordneten bleibt noch Zeit, den Gesetzentwurf vor der Sitzungsperiode des Landtags im August zu prüfen. Die verbleibenden Sitzungstage lassen den Befürwortern jedoch nur wenig Spielraum für eine endgültige Abstimmung.
Der Zeitplan des Senats konzentriert sich nun auf Ernennungen und Sanktionen gegen Russland
Der Mehrheitsführer im Senat, John Thune, stellte einen Antrag auf Beendigung der Debatte über die Resolution S.Res.817, die 74 Nominierungen für Ämter der Exekutive umfasst. Der Senat nahm die Resolution in seine Tagesordnung auf, nachdem die Republikaner ein zügigeres Verfahren für die noch ausstehenden Nominierungen gefordert hatten.
Durch diesen Schritt kann das Plenum die Gruppe als Ganzes behandeln, anstatt für jede einzelne Nominierung gesonderte Redezeit im Plenum aufzuwenden.
Der Vorschlag für Sanktionen gegen Russland wird von 62 Senatoren unterstützt, was den politischen Entscheidungsträgern einen Grund gibt, ihm Priorität einzuräumen.
Die Maßnahme würde Primär- und Sekundärsanktionen gegen russische Amtsträger, Banken, Oligarchen und andere Akteure verhängen, die den Krieg Moskaus unterstützen. Zudem würde sie Zölle von bis zu 100 % auf Waren aus Ländern vorsehen, die zu den wichtigsten Abnehmern russischer Energie zählen.
Die Führungsspitzen des Senats können den Gesetzentwurf daher sowohl als Maßnahme zur nationalen Sicherheit als auch als parteiübergreifende Gelegenheit zur Gesetzgebung präsentieren. Die Kammer wird Washington in Kürze verlassen.
Der Senat hat zudem für den 28. Juli eine Abstimmung über die Nominierung von Walter Clayton zum Direktor des Nationalen Nachrichtendienstes angesetzt. Anschließend wollen sich die Senatoren mit H.R. 5334 befassen, dem Gesetzentwurf zur Umsetzung der Lindsey-O.-Initiative.
Graham-Gesetz über Sanktionen gegen Russland von 2026. Der Sanktionsentwurf richtet sich gegen Russland und gegen Parteien, die dessen Krieg gegen die Ukraine unterstützen.
Für das „Clarity Act“ gilt eine knappe Frist im August
Der neue Zeitplan rückt den „Clarity Act“ aus der unmittelbaren Tagesordnung des Senats heraus. Die republikanischen Fraktionsführer hatten eine Verfahrensabstimmung in Betracht gezogen, die die Debatte eröffnen und Regeln für Änderungsanträge festlegen könnte. Dieser Schritt würde den Krypto-Gesetzentwurf einer umfassenden Beratung im Senat näherbringen.
Der veröffentlichte Sitzungskalender des Senats sieht den Beginn einer Sitzungsperiode im August am 10. August vor. Befürworter aus der Industrie haben den 8. August als praktische Frist angesehen, da die Abgeordneten möglicherweise bereits vor diesem Wochenende Washington verlassen werden.
Jede weitere Verzögerung könnte dazu führen, dass die Debatte auf den September verschoben wird, wenn andere Prioritäten im Zusammenhang mit dem Haushalt und dem Wahljahr um Redezeit konkurrieren könnten.
Ethik und Vorschriften für Stablecoins halten die Gespräche offen
Die Senatoren verhandeln weiterhin über einen Abschnitt zu ethischen Grundsätzen, der gewählte Amtsträger und deren finanzielle Interessen an digitalen Vermögenswerten regelt. Demokratische Abgeordnete fordern strengere Beschränkungen und umfassendere Durchsetzungsbefugnisse.
Einige Mitglieder sprechen sich dagegen aus, dem Justizministerium die alleinige Zuständigkeit zu übertragen. Sie möchten, dass die Generalstaatsanwälte weiterhin eine direkte Rolle bei der Durchsetzung spielen.
Die New Yorker Generalstaatsanwältin Letitia James hat den Kongress aufgefordert, die Aufsicht über Kryptowährungen zu verstärken und die Durchsetzungsbefugnisse der Bundesstaaten zu wahren. Sie argumentiert, dass der derzeitige Wortlaut des „Clarity Act“ Maßnahmen der Bundesstaaten und Kommunen zur Betrugsbekämpfung einschränken könnte.
Ihre Behörde möchte zudem, dass der Gesetzgeber strengere Transparenzvorschriften, Maßnahmen zur Bekämpfung der Geldwäsche sowie Verbraucherschutzbestimmungen vorschreibt.
Die Vergütungen für Stablecoins sind weiterhin ein weiterer Streitpunkt. Die Banken fordern strengere Formulierungen, da sie befürchten, dass renditeähnliche Vergütungen Einlagen von herkömmlichen Konten abziehen könnten. Krypto-Unternehmen befürworten Regelungen, die transaktionsbasierte Vergütungen und andere Kundenanreize zulassen.
Die Krypto-Branche drängt den Senat auf eine Abstimmung
Krypto-Unternehmen und Branchenverbände drängen die Führungsspitzen des Senats weiterhin dazu, noch vor der Sommerpause im August Maßnahmen zu ergreifen. Sie betrachten den „Clarity Act“ als Rahmenwerk für die Aufteilung der Aufsicht zwischen den Regulierungsbehörden.
Der SEC und der CFTC würden jeweils eigene Regulierungsaufgaben übertragen. Die Befürworter fordern zudem klarere Vorschriften für Börsen, Token-Emittenten, Broker und dezentrale Finanzdienstleister.
Die Prognosemärkte haben die Wahrscheinlichkeit für eine Verabschiedung des Gesetzentwurfs im Jahr 2026 nach wiederholten Verzögerungen und ungelösten Streitigkeiten herabgestuft. Nach Angaben von Polymarket liegt die Wahrscheinlichkeit, dass der CLARITY Act im Jahr 2026 in Kraft tritt, bei 36 %. Die Wahrscheinlichkeit ist angesichts wiederholter Verzögerungen im Senat um 29 % gesunken.
Die Maßnahme hat weiterhin Aussicht auf Erfolg, da die Abgeordneten im Rahmen der Ausschussverhandlungen bereits entsprechende Formulierungen vorangetrieben haben. Die Sanktionen gegen Russland und die Nominierungen von Trump bestimmen nun die unmittelbare Tagesordnung des Senats.
