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Ideas clave:
- La Cámara de Representantes de EEUU aprobó la Ley GENIUS por 308 votos a favor y 122 en contra, que establece un marco federal para el stablecoin.
- Se aprueba la Ley CLARITY por 294-134, que define la regulación de los activos digitales y las funciones de la SEC y la CFTC.
- Se espera que el presidente Trump firme la Ley GENIUS en un acto en la Casa Blanca.
La Cámara de Representantes de EE.UU. aprobó dos amplios proyectos de ley sobre criptografía, la Ley GENIUS y la Ley CLARITY. Con ello, Estados Unidos avanzó hacia la promulgación de su primera gran normativa criptográfica federal.
Tras años de incertidumbre y retrasos en la regulación, los votos bipartidistas marcan un cambio fundamental en la postura del Congreso hacia la supervisión de los activos digitales.
En particular, la Ley de Orientación y Establecimiento de la Innovación Nacional para las Monedas Estables de EE.UU. (GENIUS) se aprobó con una votación de 308-122 y ahora se dirige al presidente Donald Trump. Se espera que el presidente estadounidense la convierta en ley el 18 de julio en una ceremonia en la Casa Blanca.
El mismo día, la Cámara de Representantes también aprobó la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (CLARITY) por 294 votos a favor y 134 en contra, enviándola al Senado para su revisión.
La Ley GENIUS establece un marco federal para las Stablecoins
La Ley GENIUS introducirá un marco regulador nacional para la emisión y supervisión de stablecoins respaldadas por dólares estadounidenses. Su aprobación supone la primera vez que el Congreso aprueba una legislación específica para los emisores de stablecoins que operan en Estados Unidos.
Los emisores de Stablecoin deben mantener reservas equivalentes a sus pasivos de tokens en activos líquidos de alta calidad. Esto incluye efectivo, letras del Tesoro y otros instrumentos gubernamentales a corto plazo.
Según el proyecto de Ley GENIUS, las instituciones depositarias aseguradas a nivel nacional estarán bajo la supervisión de la Reserva Federal. Al mismo tiempo, las entidades estatales que cumplan los requisitos podrán emitir stablecoins con arreglo a normas comparables.
La legislación incluye disposiciones sobre la divulgación de las reservas, la gestión de riesgos y la presentación obligatoria de certificados para garantizar la transparencia.
Además, el marco también incluye protecciones para los consumidores. Los emisores de stablecoin deben permitir el reembolso al valor nominal dentro de unos plazos definidos, y se han introducido normas de segregación para evitar la reutilización no autorizada de los activos de reserva.
Estas medidas garantizarán la rendición de cuentas y evitarán el uso indebido de los fondos de los clientes, que ha sido motivo de preocupación en anteriores fracasos del sector.
La Ley de Claridad define la jurisdicción para los mercados de activos digitales
Por otra parte, la Ley de Claridad establece límites para la clasificación de los activos digitales y crea una vía para el comercio legal de fichas descentralizadas. El proyecto de ley orienta a la Comisión del Mercado de Valores de Estados Unidos (SEC) y a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) en el desarrollo de un marco común de registro.
Esto permitiría que las plataformas de activos digitales estuvieran registradas en ambas agencias y con normas similares de custodia, negociación y divulgación.
Según este marco conjunto, los activos digitales que cumplan las pruebas funcionales de descentralización y flotación pública adecuada quedarían fuera del ámbito de la ley de valores. La ley exige que los emisores que realicen ventas a residentes en EE.UU. presenten divulgaciones de información inicial y proporcionen documentación escalonada basada en la capitalización del mercado.
Estas medidas están diseñadas para facilitar el comercio legal de tokens y mejorar la visibilidad de los inversores en todas las plataformas.
La legislación también pide a los supervisores bancarios que reconozcan formalmente a los custodios cualificados tanto de stablecoins como de otros activos digitales. Estos custodios deben cumplir protocolos normalizados de segregación y auditoría para operar legalmente según las normas propuestas.
El apoyo bipartidista aumenta las expectativas de revisión en el Senado
Además, una tendencia bipartidista observada en las votaciones de la Cámara indicó un cambio de actitud en el Congreso respecto a la legislación de los activos digitales. Más de 100 demócratas votaron con los republicanos para aprobar la Ley GENIUS. Este resultado será una de las razones que presionen al Senado para que tome medidas.
El presidente del Comité Bancario del Senado, el senador Tim Scott, esperaba tener aprobada la legislación del Senado sobre la estructura del mercado antes del 30 de septiembre. Reconoció que la versión de la Cámara de Representantes constituía un punto de partida viable para la acción ulterior del Senado.
Sin embargo, se espera que la cámara del Senado introduzca cambios, reflejando sus preferencias políticas y el trabajo de redacción en curso.
La acción presidencial finalizará la primera criptoley de EE.UU.
Mientras tanto, la Ley GENIUS se ha colocado en posición de ser la primera ley importante de EE.UU. relacionada con las criptomonedas. El liderazgo en la Cámara de Representantes hizo posible inscribir el proyecto de ley el mismo día después de su aprobación, lo que facilitó su preparación para presentarlo ante el presidente.
El presidente Donald Trump reafirmó recientemente su compromiso de aprobar la criptolegislación, prometiendo impulsar la Ley GENIUS de Stablecoin.
Según declaraciones de fuentes, incluido el jefe de investigación de Galaxy, Alex Thorn, Trump firmará la Ley GENIUS durante un acto el viernes en la Casa Blanca.
La Ley CLARITY, por su parte, se enfrenta a un camino legislativo más largo en el Senado. No obstante, ambas leyes representan el esfuerzo federal más avanzado y coordinado para regular los activos digitales en EEUU.
