GENIUS และ Clarity ทำหน้าที่ Clear House ขณะที่สหรัฐฯ เข้าใกล้กฎหมาย Crypto ฉบับแรกมากขึ้น

ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญ:

• สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ ได้ผ่านร่างกฎหมาย GENIUS ฉบับที่ 308–122 ซึ่งกำหนดกรอบการทำงานของสกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพในระดับรัฐบาลกลาง
• พระราชบัญญัติ CLARITY ได้รับการผ่านด้วยคะแนนเสียง 294–134 โดยกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลและบทบาทของ SEC–CFTC
• คาดว่าประธานาธิบดีทรัมป์จะลงนามกฎหมาย GENIUS Act ในงานประชุมที่ทำเนียบขาว

สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ได้ผ่านร่างกฎหมายคริปโตที่ครอบคลุมสองฉบับ ได้แก่ พระราชบัญญัติ GENIUS และพระราชบัญญัติ CLARITY ซึ่งผลักดันให้สหรัฐฯ ก้าวไปสู่การประกาศใช้กฎระเบียบคริปโตระดับรัฐบาลกลางฉบับสำคัญฉบับแรก

หลังจากความไม่แน่นอนและความล่าช้าในด้านกฎระเบียบเป็นเวลาหลายปี การลงคะแนนเสียงของทั้งสองพรรคถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในจุดยืนของรัฐสภาต่อการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล

ที่น่าสังเกตคือ พระราชบัญญัติ Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) ได้รับการผ่านด้วยคะแนนเสียง 308 ต่อ 122 และขณะนี้กำลังอยู่ในขั้นตอนของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ คาดว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะลงนามในกฎหมายนี้ในวันที่ 18 กรกฎาคม ณ พิธีที่ทำเนียบขาว

ในวันเดียวกัน สภาได้ผ่านร่างกฎหมายความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (CLARITY) ด้วยคะแนนเสียง 294 ต่อ 134 และส่งไปยังวุฒิสภาเพื่อพิจารณาเพิ่มเติม

GENIUS Act จัดตั้งกรอบการทำงานระดับรัฐบาลกลางสำหรับ Stablecoins

พระราชบัญญัติ GENIUS จะนำเสนอกรอบการกำกับดูแลระดับชาติสำหรับการออกและกำกับดูแล stablecoin ที่ได้รับการสนับสนุนโดยดอลลาร์สหรัฐ การผ่านร่างพระราชบัญญัตินี้ถือเป็นครั้งแรกที่รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายเฉพาะสำหรับผู้ออก stablecoin ที่ดำเนินงานในสหรัฐอเมริกา

ผู้ถือครอง Stablecoin จะต้องรักษาสำรองเทียบเท่ากับหนี้สินโทเคนของตนไว้ในสินทรัพย์สภาพคล่องคุณภาพสูง ซึ่งรวมถึงเงินสด ตั๋วเงินคลัง และตราสารรัฐบาลระยะสั้นอื่นๆ

ภายใต้ กฎหมาย GENIUS Act สถาบันรับฝากเงินที่ได้รับความคุ้มครองในระดับประเทศจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของธนาคารกลางสหรัฐฯ ขณะเดียวกัน หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากรัฐและได้รับการรับรองสามารถออก stablecoin ได้ภายใต้มาตรฐานที่เทียบเท่ากัน

กฎหมายดังกล่าวมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลสำรอง การจัดการความเสี่ยง และการยื่นคำรับรองที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใส

นอกจากนี้ การคุ้มครองผู้บริโภคยังรวมอยู่ในกรอบการทำงานนี้ด้วย ผู้ออก Stablecoin ต้องอนุญาตให้ไถ่ถอนได้ตามมูลค่าที่ตราไว้ภายในระยะเวลาที่กำหนด และมีการกำหนดกฎเกณฑ์การแยกส่วนเพื่อป้องกันการนำสินทรัพย์สำรองไปใช้ซ้ำโดยไม่ได้รับอนุญาต

มาตรการเหล่านี้จะช่วยรับประกันความรับผิดชอบและป้องกันการใช้เงินของลูกค้าในทางที่ผิด ซึ่งเป็นปัญหาที่น่ากังวลจากความล้มเหลวของอุตสาหกรรมในอดีต

Clarity Act กำหนดเขตอำนาจศาลสำหรับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล

ในทางกลับกัน พระราชบัญญัติความชัดเจน (Clarity Act) กำหนด ขอบเขตการจำแนกประเภทสินทรัพย์ดิจิทัลและสร้างช่องทางการซื้อขายโทเคนแบบกระจายศูนย์ (Distributed Token) อย่างถูกต้องตามกฎหมาย ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นแนวทางให้สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ของสหรัฐอเมริกา ในการพัฒนากรอบการจดทะเบียนร่วมกัน

วิธีนี้จะช่วยให้แพลตฟอร์มสินทรัพย์ดิจิทัลได้รับการลงทะเบียนกับหน่วยงานทั้งสองและมีมาตรฐานการดูแล การซื้อขาย และการเปิดเผยข้อมูลที่คล้ายคลึงกัน

ภายใต้กรอบความร่วมมือนี้ สินทรัพย์ดิจิทัลที่ผ่านการทดสอบการทำงานด้านการกระจายอำนาจและการเสนอขายหลักทรัพย์แก่ประชาชนอย่างเพียงพอจะถือว่าอยู่นอกเหนือขอบเขตของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายนี้กำหนดให้ผู้ออกหลักทรัพย์ที่ดำเนินการขายให้แก่ผู้มีถิ่นพำนักในสหรัฐอเมริกาต้องยื่นข้อมูลเบื้องต้นและจัดทำเอกสารประกอบตามสัดส่วนมูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาด

ขั้นตอนเหล่านี้ได้รับการออกแบบมาเพื่ออำนวยความสะดวกในการซื้อขายโทเค็นที่ถูกกฎหมายและปรับปรุงการมองเห็นของนักลงทุนในแพลตฟอร์มต่างๆ

กฎหมายฉบับนี้ยังเรียกร้องให้หน่วยงานกำกับดูแลธนาคารรับรองผู้ดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมทั้งสกุลเงินดิจิทัลเสถียร (Stablecoin) และสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ อย่างเป็นทางการ ผู้ดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลเหล่านี้ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการแยกและการตรวจสอบบัญชี เพื่อให้ดำเนินการตามกฎหมายภายใต้กฎระเบียบที่เสนอ

การสนับสนุนจากทั้งสองพรรคเพิ่มความคาดหวังต่อการพิจารณาของวุฒิสภา

นอกจากนี้ แนวโน้มการลงมติร่วมกันของทั้งสองพรรคที่เห็นในสภาผู้แทนราษฎร แสดงให้เห็นถึงทัศนคติที่เปลี่ยนไปของรัฐสภาเกี่ยวกับกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัล สมาชิกพรรคเดโมแครตกว่า 100 คนลงมติร่วมกับพรรครีพับลิกันเพื่ออนุมัติพระราชบัญญัติ GENIUS ผลการเลือกตั้งครั้งนี้จะเป็นหนึ่งในเหตุผลที่กดดันให้วุฒิสภาต้องดำเนินการ

ประธานคณะกรรมาธิการธนาคารของวุฒิสภา สมาชิกวุฒิสภา ทิม สก็อตต์ หวังว่าจะสามารถผ่านกฎหมายโครงสร้างตลาดของวุฒิสภาได้ภายในวันที่ 30 กันยายน เขายอมรับว่าร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎรถือเป็นจุดเริ่มต้นที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินการต่อไปของวุฒิสภา

อย่างไรก็ตาม คาดว่าห้องประชุมวุฒิสภาจะนำเสนอการเปลี่ยนแปลงที่สะท้อนถึงความต้องการด้านนโยบายและงานร่างที่กำลังดำเนินอยู่

การดำเนินการของประธานาธิบดีกำหนดให้มีการสรุปกฎหมายคริปโตฉบับแรกของสหรัฐฯ

ในระหว่างนี้ พระราชบัญญัติ GENIUS ได้กลายเป็นกฎหมายสำคัญฉบับแรกที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซีของสหรัฐฯ ที่ได้รับการลงนามบังคับใช้ ผู้นำในสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้มีการลงทะเบียนร่างกฎหมายได้ในวันเดียวกันหลังจากได้รับการอนุมัติ ทำให้การเตรียมตัวนำเสนอต่อประธานาธิบดีเป็นเรื่องง่ายขึ้น

เมื่อเร็วๆ นี้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยืนยัน ความมุ่งมั่นที่จะผ่านกฎหมายคริปโต และให้คำมั่นว่าจะผลักดันให้ GENIUS Stablecoin Act ผ่านไปให้ได้

ตามคำแถลงจากแหล่งข่าวหลายราย รวมถึงหัวหน้าฝ่ายวิจัยของ Galaxy นายอเล็กซ์ ธอร์น ระบุว่าทรัมป์จะลงนามในพระราชบัญญัติ GENIUS ในงานที่จะจัดขึ้นที่ทำเนียบขาวในวันศุกร์

ในขณะเดียวกัน พระราชบัญญัติ CLARITY กำลังเผชิญกับกระบวนการทางกฎหมายที่ยาวนานกว่าในวุฒิสภา อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติทั้งสองฉบับนี้ถือเป็นความพยายามของรัฐบาลกลางที่ก้าวหน้าและประสานงานกันมากที่สุดในการควบคุมดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐอเมริกา