Los republicanos del Senado publican una versión actualizada de la Ley CLARITY

Ideas clave

• Los republicanos de EE. UU. por fin tienen una versión actualizada de la Ley CLARITY con normas éticas.
• Varias partes clave del proyecto de ley no han cambiado, pero se han incluido disposiciones que reforzarán la aplicación de la ley.
• Los demócratas ya están poniendo pegas a algunas disposiciones, y se espera que haya negociaciones, pero las posibilidades de que se apruebe la Ley CLARITY siguen siendo inferiores al 50 %.

Los republicanos del Senado de EE. UU. publicaron el 22 de julio el texto revisado de la Ley CLARITY, reactivando así las negociaciones, que se habían estancado, sobre la legislación relativa a la estructura del mercado de las criptomonedas.

La propuesta, de 616 páginas, incluía restricciones éticas que afectaban a los altos cargos federales. Además, mantenía algunas disposiciones controvertidas sobre las recompensas por stablecoins y los desarrolladores de software.

Sin embargo, la Ley CLARITY seguía encontrando resistencia por parte de los demócratas del Senado. El proyecto de ley necesitaba apoyo bipartidista para superar un umbral de procedimiento que probablemente requeriría 60 votos.

El 24 de julio, los operadores de Polymarket situaban la probabilidad de que se aprobara la ley en 2026 en torno al 38 %. El mercado había bajado hasta el 32 % el 17 de julio, antes de recuperarse tras conocerse la noticia de un acuerdo ético.

Ya se han incluido disposiciones sobre ética, pero centrándose en Trump

Una novedad clave de la nueva versión, que tiene 616 páginas, es la disposición sobre ética, que ha sido un importante motivo de controversia. En la nueva versión, la Ley CLARITY prohibirá al presidente, al vicepresidente, a los miembros del Congreso, a los jueces federales y a otros cargos públicos emitir o promocionar criptomonedas mientras estén en el cargo, y también prohibirá que sus cónyuges lo hagan.

Sin embargo, estas disposiciones tienen una fecha de caducidad fijada para el 20 de enero de 2029, lo que significa que dejarán de aplicarse en cuanto el presidente Donald Trump deje el cargo.

La norma ética también exige que todos los funcionarios afectados vendan sus criptoactivos y sus inversiones en empresas de criptomonedas, o que los depositen en un fideicomiso ciego fuera de su control. Además, hay que informar de cualquier venta de criptoactivos valorados en 1.000 dólares o más. Los funcionarios afectados tendrían que declararlo ante la Oficina de Responsabilidad Gubernamental.

Curiosamente, estas disposiciones otorgan al Departamento de Justicia (DOJ) la facultad de hacer cumplir la normativa ética en los procedimientos civiles. Según la periodista especializada en criptomonedas Eleanor Terrett, es probable que esto provoque la oposición de los demócratas.

Terrett afirmó que la norma ética, tal y como está ahora, se basa en las negociaciones entre la Casa Blanca y los senadores republicanos Cynthia Lummis y Bernie Moreno. Señaló que los demócratas aún no han podido dar su opinión, pero que ya se oponen a que el Departamento de Justicia sea el único con autoridad para hacer cumplir estas normas y quieren que los fiscales generales estatales también tengan algo que decir.

Se han introducido disposiciones sobre las fuerzas del orden, mientras que el resto de secciones clave se mantienen sin cambios

Por otra parte, se ha introducido una nueva sección para mejorar la capacidad de las fuerzas del orden a la hora de investigar delitos relacionados con las criptomonedas. Esta sección proporciona financiación, formación y herramientas a las fuerzas del orden a nivel estatal y local, al tiempo que establece un centro cibernético para combatir los ataques relacionados con las criptomonedas perpetrados por actores respaldados por el Estado.

Además, este artículo exige a los emisores de stablecoins que cumplan con las órdenes judiciales relativas a la congelación o la reemisión de estas monedas. Esta medida se produce después de que la Asociación de Sheriffs de los Condados Principales de Estados Unidos (MCSA) retirara su oposición inicial al proyecto de ley.

Curiosamente, otras partes polémicas de la Ley CLARITY no han cambiado. La disposición sobre el rendimiento de las stablecoins sigue permitiendo a las empresas pagar recompensas vinculadas a la actividad, al tiempo que prohíbe el pago de intereses sobre el saldo inactivo de las stablecoins.

Aunque los bancos se han opuesto a esta disposición, el Senado de EE. UU. parece mantenerse firme. Según Terrett, las especulaciones de que el senador Thom Tillis añadiría una cláusula de «corte automático» a la disposición no se han hecho realidad.

La Ley de Seguridad Regulatoria de la Cadena de Bloques (BRCA) y la Ley «Keep Your Coins» (KYCA) tampoco han sufrido cambios. La BRCA ha sido objeto de polémica en torno a las protecciones para los desarrolladores de software sin custodia

Aunque les protege de que se les considere transmisores de dinero y tipifica como delito facilitar a sabiendas transacciones ilícitas, algunos grupos de las fuerzas del orden y la Alianza para Acabar con la Trata de Personas se han opuesto a ella. Según ellos, esto propiciaría actividades ilícitas con criptomonedas.

A la espera de que los demócratas den su opinión, aún está por ver si el proyecto de ley saldrá adelante en el Senado, donde necesita apoyo bipartidista para ser aprobado.

Las probabilidades de que se apruebe el proyecto de ley este año ya han subido un poco en Polymarket, hasta el 39 %, desde un mínimo del 33 %. Sin embargo, el Congreso tiene previsto entrar en receso el 7 de agosto, y los expertos creen que hay que avanzar en el proyecto antes de esa fecha para no perder impulso.