Los Demócratas del Senado hacen una contraoferta al proyecto de ley sobre la estructura del mercado de criptomonedas

Ideas clave

• En las últimas del mercado de criptomonedas, los demócratas aceptaron partes clave del GOP, pero quieren revisiones más estrictas de la SEC y normas antievasión.
• Presionan para cerrar las brechas de financiación ilícita y aplicar límites éticos estrictos a los funcionarios.
• Defienden la prohibición de las stablecoin-yield y advierten de que los retrasos podrían retrasar el proyecto de ley hasta 2026.

Los demócratas del Senado han enviado una contraoferta de tres páginas a los republicanos que negocian la Ley de Innovación Financiera Responsable (RFIA). Su propuesta acepta partes importantes del borrador republicano. Sin embargo, exige normas más estrictas para proteger los mercados, detener la financiación ilícita y hacer cumplir las normas éticas.

Las conversaciones se producen en un momento en que el Presidente Tim Scott presiona para que se revise antes de las vacaciones. Pero los demócratas afirman que siguen sin resolverse cuestiones clave. “No estamos preparados. Aún tenemos que trabajar en las actividades ilícitas y el blanqueo de dinero”, dijo la senadora Catherine Cortez Masto.

Los demócratas buscan una mayor protección del mercado y de los inversores

Los demócratas dicen que su contraoferta es un esfuerzo de buena fe para terminar las negociaciones “de forma justa y equitativa.” Aceptan el planteamiento republicano sobre la clasificación de tokens. Sin embargo, quieren una revisión inicial de la SEC para clasificar rápidamente los nuevos activos digitales.

Dicen que esto da claridad sin “regulación por aplicación”. Quieren normas de divulgación continua para los proyectos activos. Además, quieren evitar que los activos digitales similares a las acciones eludan la supervisión de la SEC.

Su plan incluye límites a la recaudación de fondos exentos que coincidan con las exenciones existentes de la SEC. También piden una mayor protección del mercado secundario para reducir el arbitraje y mantener la estabilidad del mercado.

Los demócratas argumentan que el borrador del Partido Republicano debilita las protecciones de los inversores y podría exponer los ahorros para la jubilación a nuevos riesgos. Dicen que la RFIA no debe socavar la estructura básica de los mercados de capitales estadounidenses.

Financiación ilícita, seguridad nacional y normas éticas

Los demócratas quieren herramientas más duras para detener la financiación del terrorismo, la evasión de sanciones y el blanqueo de dinero a gran escala. Piden formas de aislar los servicios utilizados por malos actores como Corea del Norte. Además, quieren herramientas basadas en el riesgo para centrarse en las principales actividades ilícitas.

Los demócratas quieren requisitos para las plataformas que permiten el acceso de entidades sancionadas. Impulsan la autoridad para abordar la “falsa descentralización” en virtud de la Ley de Secreto Bancario.

Además, quieren protecciones federales para los consumidores que utilizan cajeros automáticos de criptomonedas. Estos cajeros se han utilizado para estafar a grupos vulnerables.

También quieren que se actualicen las leyes contra el blanqueo de dinero para cubrir los nuevos riesgos de las transferencias digitales sin alterar los umbrales de privacidad. Los demócratas también proponen normas éticas para los funcionarios públicos.

Quieren que se limiten las posibilidades de que los cargos electos y sus familias emitan, respalden o se beneficien de activos digitales mientras ocupan sus cargos.

La propuesta incluye normas de divulgación de las tenencias de criptomonedas de los funcionarios. El plan exige que se informe claramente de los intereses en activos digitales. Los promotores deben revelar cualquier compensación que reciban. Las participaciones en activos también deben hacerse públicas.

Critican lo que describen como despidos de comisarios demócratas por parte del ex presidente Trump con fines políticos. Piden listas bipartidistas completas en la SEC y la CFTC para garantizar la estabilidad en la elaboración de normas.

Las monedas estables y el camino por recorrer

Los demócratas quieren mantener la prohibición de la Ley GENIUS de que los emisores de stablecoin ofrezcan intereses o rendimientos. Tales pagos podrían retirar depósitos de los bancos comunitarios. Este riesgo es mayor para los bancos que prestan servicios en zonas desatendidas, como exige la Ley de Reinversión Comunitaria.

Dicen que los rendimientos también podrían fomentar comportamientos de riesgo que amenazaran la estabilidad financiera. Están de acuerdo en que es necesario mejorar las normas sobre intermediarios y afiliados, pero afirman que el Congreso debe encontrar un equilibrio entre la innovación y las protecciones bancarias.

Los republicanos afirman que su oferta del 4 de diciembre era exhaustiva e instan a los demócratas a llegar a un compromiso. Las senadoras Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand mantienen la esperanza de que se revise el borrador.

Pero la resistencia de la Casa Blanca al lenguaje sobre ética y quórum sigue siendo un reto. “Tenemos amplias franjas en las que no hay acuerdo, ni siquiera en el lenguaje”, dijo el senador Mark Warner.

Si las conversaciones se estancan, el proyecto de ley podría retrasarse hasta 2026. Eso retrasaría el liderazgo de Estados Unidos en la regulación de los activos digitales a medida que crece la competencia mundial.