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Ideas clave:
- Los líderes del Senado han aplazado la votación sobre la Ley de Claridad. Están dando prioridad a los nombramientos de Trump y al proyecto de ley de sanciones a Rusia antes del receso del 8 de agosto.
- Puede que la Ley de Claridad no se someta a votación en el Senado hasta la semana que viene. Eso les dejó a los legisladores un margen de tiempo muy ajustado antes del receso del 8 de agosto.
- Las posibilidades de que se apruebe la Ley Clarity en 2026 han caído por debajo del 38 % debido a las polémicas sobre ética, las preocupaciones por la rentabilidad de las stablecoins y los repetidos retrasos del Senado.
El Senado de EE. UU. ha dejado en suspenso la Ley de Claridad mientras los líderes se centran en las sanciones a Rusia y en los candidatos propuestos por el presidente Donald Trump. Según el calendario actual, el proyecto de ley sobre la estructura del mercado de las criptomonedas queda relegado a un segundo plano, por detrás de dos prioridades inmediatas del Partido Republicano.
Los legisladores aún tienen tiempo para estudiar la medida antes del período de sesiones estatal de agosto. Sin embargo, los días que quedan de sesión dejan a los partidarios de la medida con poco margen para llegar a la votación final.
La agenda del Senado se centra ahora en los nombramientos y las sanciones a Rusia
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, presentó una moción de clausura sobre la S.Res.817, que abarca 74 nombramientos ejecutivos. El Senado incluyó la resolución en su orden del día después de que los republicanos pidieran un proceso más rápido para los candidatos pendientes.
Esta medida permite a la cámara tratar al grupo en su conjunto, en lugar de dedicar tiempo de debate por separado a cada candidatura.
La propuesta de sanciones a Rusia cuenta con el apoyo de 62 senadores, lo que da a los líderes un motivo para darle prioridad.
La medida impondría sanciones primarias y secundarias a funcionarios, bancos, oligarcas y otras partes rusas que apoyen la guerra de Moscú. Además, autorizaría aranceles de hasta el 100 % sobre los productos procedentes de los principales compradores de energía rusa.
Por eso, los líderes del Senado pueden presentar el proyecto de ley tanto como una medida de seguridad nacional como una oportunidad legislativa bipartidista. La cámara se va de Washington muy pronto.
El Senado también ha fijado para el 28 de julio la votación sobre el nombramiento de Walter Clayton como director de Inteligencia Nacional. Después, los senadores tienen previsto abordar el proyecto de ley H.R. 5334, el vehículo legislativo para la ley Lindsey O.
Ley Graham de Sanciones a Rusia de 2026. Este proyecto de ley de sanciones va dirigido contra Rusia y contra quienes apoyan su guerra contra Ucrania.
La Ley de Transparencia se enfrenta a un plazo muy ajustado en agosto
El nuevo calendario deja la Ley Clarity fuera de la agenda inmediata del Senado. Los líderes republicanos habían barajado una votación de procedimiento que pudiera abrir el debate y establecer las normas para las enmiendas. Ese paso acercaría el proyecto de ley sobre criptomonedas a su tramitación completa en el Senado.
Según el calendario publicado por el Senado, el período de sesiones estatales de agosto empieza el 10 de agosto. Los partidarios del sector han considerado el 8 de agosto como la fecha límite práctica, ya que es posible que los legisladores se vayan de Washington antes de ese fin de semana.
Cualquier retraso adicional podría hacer que el debate se posponga hasta septiembre, cuando otras prioridades presupuestarias y relacionadas con el año electoral podrían competir por el tiempo de intervención en el pleno.
La ética y las normas sobre las stablecoins mantienen abiertas las negociaciones
Los senadores siguen negociando un capítulo sobre ética que regule a los cargos electos y sus intereses financieros en activos digitales. Los diputados demócratas quieren límites más estrictos y mayores poderes para hacer cumplir la ley.
Algunos miembros se oponen a que el Ministerio de Justicia tenga la autoridad exclusiva. Quieren que los fiscales generales de los estados sigan teniendo un papel directo en la aplicación de la ley.
La fiscal general de Nueva York, Letitia James, ha pedido al Congreso que refuerce la supervisión de las criptomonedas y mantenga la autoridad de los estados para hacer cumplir la ley. Sostiene que el texto actual de la Ley Clarity podría limitar las medidas estatales y locales contra el fraude.
Su oficina también quiere que los legisladores exijan una mayor transparencia, controles contra el blanqueo de capitales y más protección para los consumidores.
Las recompensas en stablecoins siguen siendo otro motivo de desacuerdo. Los bancos quieren una redacción más estricta porque temen que las recompensas similares a los rendimientos puedan restar depósitos a las cuentas tradicionales. Las empresas de criptomonedas apoyan las normas que permiten recompensas basadas en las transacciones y otros incentivos para los clientes.
El sector de las criptomonedas presiona al Senado para que se celebre una votación
Las empresas del sector de las criptomonedas y las asociaciones del sector siguen instando a los líderes del Senado a que actúen antes del receso de agosto. Consideran que la Ley de Claridad es un marco para repartir las competencias de supervisión entre los organismos reguladores.
La SEC y la CFTC tendrían funciones reguladoras distintas. Los partidarios de esta medida también quieren normas más claras para las bolsas, los emisores de tokens, los corredores y los servicios de finanzas descentralizadas.
Los mercados de predicción han rebajado las probabilidades de que el proyecto de ley se apruebe en 2026 tras repetidos retrasos y disputas sin resolver. Según datos de Polymarket, la Ley CLARITY tiene un 36 % de posibilidades de convertirse en ley en 2026. Las probabilidades han bajado un 29 % debido a los repetidos retrasos en el Senado.
La medida todavía tiene posibilidades de salir adelante, ya que los legisladores ya han avanzado en el texto correspondiente durante las negociaciones en comisión. Las sanciones a Rusia y los nombramientos de Trump marcan ahora la agenda inmediata del Senado.
