Krypto-Nachrichten: Russland verabschiedet Kryptogesetz für Börsen, Banken und den Außenhandel

Wichtige Einblicke:

• Die russische Staatsduma hat Vorschriften für Kryptowährungen verabschiedet, die Börsen, Broker, Verwahrstellen und grenzüberschreitende Handelsdienstleistungen betreffen.
• Krypto-Zahlungen im Inland sind weiterhin verboten, während zugelassene digitale Vermögenswerte zur Abwicklung regulierter internationaler Handelsgeschäfte genutzt werden dürfen.
• Die Regelung tritt am 1. September 2026 in Kraft, wobei die Unternehmen bis zum 1. Juli 2027 Zeit haben, die erforderlichen Lizenzen zu erwerben.

Die russische Staatsduma hat am 21. Juli in zweiter und dritter Lesung einen umfassenden Gesetzentwurf zum Kryptowährungsmarkt verabschiedet. Das Gesetz legt Vorschriften für regulierte Vermittler, den Zugang für Anleger sowie Transaktionen mit digitalen Währungen unter der Aufsicht der Bank von Russland fest. Das Gesetz soll am 1. September 2026 in Kraft treten, wobei Marktteilnehmer bis zum 1. Juli 2027 Zeit haben, Lizenzen zu erwerben und die neuen Anforderungen zu erfüllen. Der Föderationsrat muss den Gesetzentwurf noch prüfen, bevor er Präsident Wladimir Putin zur Unterzeichnung vorgelegt werden kann.

Krypto-Nachrichten: Neue Vorschriften gelten für Marktteilnehmer

Der Gesetzentwurf Nr. 1194918-8 mit dem Titel „Über digitale Währungen und digitale Rechte“ schafft ein formelles System für Unternehmen, die in Russland Kryptodienstleistungen anbieten. Lizenzierte Börsen, Broker, Verwahrstellen, Handelsplattformen und andere Finanzunternehmen müssen sich registrieren lassen und die Vorschriften der Zentralbank befolgen. Die Regelung zielt darauf ab, mehr Handels- und Verwahrungsaktivitäten in regulierte Kanäle zu verlagern.

Das russische Finanzministerium schätzt, dass das inländische Krypto-Handelsvolumen täglich etwa 50 Milliarden Rubel bzw. fast 640 Millionen US-Dollar beträgt. Ein Großteil dieser Aktivitäten findet derzeit außerhalb des formellen Finanzsystems statt. Nach den neuen Vorschriften müssen Unternehmen bestimmte Lizenz-, Melde- und Betriebsstandards erfüllen, bevor sie Anleger betreuen oder Kundenvermögen verwahren dürfen.

Die Abgeordneten schlossen die monatelangen Überarbeitungen ab, nachdem der Finanzmarktausschuss den überarbeiteten Text vor der Abstimmung am 21. Juli gebilligt hatte.

Anlegerbeschränkungen bestimmen den Zugang für Privatanleger

Die Gesetzgebung legt Obergrenzen für nicht qualifizierte Anleger fest, die zugelassene Kryptowährungen über regulierte Vermittler erwerben. Die Aufsichtsbehörden werden Privatanlegern gestatten, jährlich zugelassene digitale Vermögenswerte im Wert von bis zu 300.000 Rubel zu erwerben. Qualifizierte Anleger erhalten unter gesonderten Bedingungen der Bank von Russland einen umfassenderen Zugang.

Der Gesetzgeber hat einen früheren Entwurf gestrichen, der Krypto-Inhaber zur Offenlegung ihrer Wallet-Adressen verpflichtet hätte. Die überarbeitete Fassung konzentriert sich stattdessen auf Kontostände und Transaktionsvolumina. Die Behörden können bestimmte große Überweisungen ins Ausland oder an Dritte um bis zu 48 Stunden verzögern, sofern zusätzliche Prüfungen erforderlich sind. Die Berichterstattung in den Krypto-Nachrichten hat diese Anlegerschutzmaßnahmen und Meldevorschriften aufmerksam verfolgt.

Außenhandelsvorschriften erweitern den Einsatz von Kryptowährungen

Das Gesetz legt fest, dass der Rubel die einzige inländische Zahlungseinheit Russlands bleibt. Es verbietet Unternehmen und Verbrauchern, Bitcoin oder andere Kryptowährungen zur Bezahlung gewöhnlicher Waren und Dienstleistungen im Inland zu verwenden. Durch diese Einschränkung werden inländische Zahlungen von regulierten Anlage-, Handels- und Verwahrungsaktivitäten getrennt.

Die Krypto-Berichterstattung zu diesem Gesetzentwurf konzentriert sich vor allem auf die darin enthaltenen Vorschriften für den grenzüberschreitenden Handel. Russische Unternehmen können genehmigte digitale Vermögenswerte für bestimmte grenzüberschreitende Zahlungen über lizenzierte Anbieter nutzen. Russland hat bereits Krypto-Zahlungen im internationalen Handel unter einer besonderen Rechtsordnung getestet, da Sanktionen den Zugang zu ausländischen Banken und traditionellen Zahlungssystemen erschweren.

Banken bereiten sich auf die Einführung im September vor

Große russische Banken bereiten Produkte für den regulierten Markt vor. Die Sberbank plant, nach Inkrafttreten des Rechtsrahmens eine Krypto-Wallet sowie Verwahrungsdienste für digitale Vermögenswerte einzuführen. Das Kreditinstitut prüft zudem den möglichen Zugang seiner Kunden zu ausländischen Kryptobörsen, abhängig von den endgültigen Lizenzierungsvorschriften. Die VTB und die T-Bank bauen derzeit eine Verwahrungsinfrastruktur auf.

Die Alfa-Bank hat den Kryptohandel mit einer begrenzten Gruppe berechtigter Anleger getestet und plant den Aufbau einer Verwahrstelle für digitale Vermögenswerte. Auch die Moskauer Börse hat Interesse an regulierten Kryptodienstleistungen bekundet. Der grundlegende Rechtsrahmen tritt am 1. September 2026 in Kraft, während die Marktteilnehmer bis zum 1. Juli 2027 Zeit haben, sich zu registrieren, Lizenzen zu erwerben und ihre Systeme anzupassen.

Der Zeitplan überschneidet sich mit Russlands umfassenderem Programm zur digitalen Finanzwirtschaft. Das Land plant, den digitalen Rubel ab dem 1. September auszuweiten, wobei sich große Banken und Einzelhandelsketten schrittweise daran beteiligen werden. Die politischen Entscheidungsträger arbeiten zudem an separaten Vorschriften für Stablecoins, die vor allem für internationale Abrechnungen und regulierte Handelsaktivitäten gelten sollen.

Mit der Abstimmung in der Staatsduma ist die wichtigste Etappe des Gesetzentwurfs im Unterhaus abgeschlossen. Der Föderationsrat muss den Text noch billigen, bevor Putin ihn unterzeichnen und damit in Kraft setzen kann. Nach dieser Billigung kann die Bank von Russland detaillierte Betriebsvorschriften für Börsen, Banken, Makler, Verwahrstellen und andere registrierte Marktteilnehmer veröffentlichen.