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Aperçu des principaux éléments :
- Le président Trump accepte les dispositions éthiques interdisant aux responsables politiques de tirer profit d’actifs numériques pendant leur mandat.
- Les négociateurs du Sénat préparent une version révisée du texte de la loi « Clarity Act » après avoir réalisé des progrès en matière d’éthique et de protection des consommateurs.
- Le Sénat doit finaliser le projet de loi avant sa suspension estivale du mois d’août, mais aucune date n’a encore été annoncée pour le vote en séance plénière.
Le président Donald Trump aurait approuvé les dispositions éthiques du « Clarity Act » après plusieurs semaines de discussions avec les sénateurs républicains. Ce projet de loi porte sur les règles applicables aux fonctionnaires fédéraux qui détiennent des actifs numériques ou en tirent profit pendant l’exercice de leurs fonctions.
Des responsables de la Maison Blanche ont transmis ce texte à certains sénateurs républicains. Les démocrates n’ont toutefois pas encore pris connaissance du texte définitif. Les législateurs disposent désormais d’un délai très court avant que le Sénat ne quitte Washington pour sa période de travail du mois d’août.
Actualités concernant la loi « Clarity Act » : la Maison Blanche donne son feu vert à une disposition clé en matière d’éthique
L’accord annoncé fait suite à des discussions auxquelles ont participé M. Trump, la sénatrice Cynthia Lummis et le sénateur Bernie Moreno. Patrick Witt, conseiller de la Maison Blanche en matière de cryptomonnaies, y a également pris part. M. Trump a rencontré les sénateurs le 16 juillet, alors que les négociateurs s’efforçaient de trouver un accord sur la partie la plus controversée du projet de loi.
Selon certaines informations, la réunion s’est achevée sans qu’une décision définitive ne soit prise, mais le président a ensuite accepté un ensemble de mesures en matière d’éthique le 20 juillet.
Le libellé exact n’a pas été rendu public. Selon certaines informations, cette disposition empêcherait les présidents, les vice-présidents et les membres du Congrès de tirer profit d’actifs numériques pendant l’exercice de leurs fonctions publiques.
Les sénateurs démocrates ont plaidé en faveur de restrictions étendues qui s’appliquent également aux intérêts financiers liés aux hauts responsables et à leurs familles.
Les mesures de protection des consommateurs font leur entrée dans le projet de loi révisé
Les négociateurs ont également ajouté à la version du Sénat des mesures plus strictes de protection des clients. Ryan VanGrack, vice-président de Coinbase, a déclaré que les démocrates avaient obtenu des modifications qui placent les utilisateurs d’actifs numériques au cœur du dispositif.
Il n’a pas rendu public le texte révisé, et les commissions du Sénat n’ont pas publié la dernière version intégrale.
Les précédents projets du Sénat prévoient des règles d’enregistrement, des obligations de divulgation, des normes de conduite sur les marchés et des mesures de protection contre les délits d’initiés. Les législateurs ont également débattu des contrôles en matière de financement illicite et des règles visant à remédier aux défaillances mises en évidence par l’effondrement de FTX.
Le texte final pourrait subir d’autres modifications une fois que les négociateurs auront achevé leurs travaux au sein des commissions des affaires bancaires et de l’agriculture.
Le vote au Sénat nécessite toujours un soutien bipartisan
Cet accord éthique élimine une source de désaccord, mais il ne garantit pas pour autant un vote en séance plénière. Les dirigeants du Sénat doivent finaliser le texte, le diffuser auprès des sénateurs et obtenir un soutien suffisant pour faire avancer cette proposition.
La plupart des projets de loi importants nécessitent 60 voix pour surmonter les obstacles de procédure au sein de l’assemblée, ce qui oblige les dirigeants républicains à rallier des voix démocrates.
Les membres de la commission bancaire du Sénat ont adopté le projet de loi H.R. 3633 à l’issue d’un vote bipartite le 14 mai. La Chambre des représentants avait approuvé la version antérieure par 294 voix contre 134 en juillet 2025. Toute modification apportée par le Sénat nécessiterait un nouvel examen par la Chambre avant que les législateurs puissent transmettre le texte définitif à M. Trump pour signature.
Le calendrier du Sénat ne laisse que peu de temps aux législateurs pour mener à bien les négociations avant la session d’août. Les partisans du projet ont évoqué la possibilité de prendre des mesures au cours des dernières semaines de juillet ou de la première semaine d’août.
Les dirigeants du Sénat n’ont pas encore annoncé de date pour le débat en séance plénière, et les négociateurs n’ont pas rendu public le texte révisé. Les négociateurs républicains et démocrates doivent encore s’accorder sur le libellé complet avant que les dirigeants du Sénat puissent entamer les débats en séance plénière.
La loi « Clarity Act » définit le cadre de la surveillance fédérale des cryptomonnaies
La loi « Clarity Act » met en place un cadre fédéral pour les marchés des actifs numériques et répartit les missions de surveillance entre la SEC et la CFTC.
Le projet de loi sur les cryptomonnaies définit également des normes applicables aux plateformes d’échange, aux courtiers, aux émetteurs de jetons et aux autres acteurs du marché. Ce cadre permettrait de remplacer de nombreuses décisions prises au cas par cas par des règles écrites approuvées par le Congrès et mises en œuvre par les autorités de régulation.
Les marchés prédictifs ont réagi à l’accord annoncé par la Maison Blanche. Le 21 juillet, Polymarket estimait à près de 42 % la probabilité que la loi « Clarity Act » soit adoptée en 2026, après avoir affiché des chiffres inférieurs pendant le différend sur l’éthique.
Les négociations au Sénat portent sur plusieurs sujets allant au-delà de l’éthique et de la protection des clients. Les législateurs poursuivent leurs discussions concernant les récompenses liées aux stablecoins, les développeurs de logiciels décentralisés et les pouvoirs des forces de l’ordre.
Le projet de loi intitulé « Blockchain Regulatory Certainty Act » protégerait les développeurs éligibles des règles applicables aux opérateurs de transfert de fonds lorsqu’ils ne contrôlent pas les fonds de leurs clients ni n’effectuent de transactions.
