Aperçu des principaux éléments
- Binance aurait l’intention de solliciter une autorisation au Royaume-Uni dès l’ouverture de la période de dépôt des demandes auprès de la FCA, le 30 septembre.
- Le nouveau régime réglementaire de la FCA applicable aux cryptomonnaies entrera en vigueur le 25 octobre 2027, à l’issue d’une période de cinq mois réservée aux demandes.
- Binance doit faire face à un examen rigoureux après avoir connu des différends avec les autorités de régulation britanniques, américaines et européennes.
Selon *The Telegraph*, Binance s’apprête à lancer une nouvelle offensive au Royaume-Uni dans le cadre du nouveau régime réglementaire de la Financial Conduct Authority en matière de cryptomonnaies.
La plateforme d’échange aurait l’intention de déposer une demande d’agrément dès que la FCA ouvrira la procédure de dépôt des demandes, le 30 septembre 2026. Si cette demande aboutissait, cela permettrait à Binance de revenir sur le marché britannique réglementé des cryptomonnaies après des années de tensions réglementaires.
Binance prévoit de déposer une demande dans le cadre du nouveau régime de réglementation des cryptomonnaies de la FCA
Selon ce rapport, Binance prévoit de déposer une demande de licence britannique pour les cryptomonnaies dès que la FCA ouvrira la période de dépôt des demandes, le 30 septembre. La FCA avait publié en juin de nouvelles règles relatives aux cryptomonnaies, qui entreront en vigueur le 25 octobre 2027.
Conformément à la réglementation, toutes les entreprises sont tenues de s’enregistrer dans le cadre du nouveau régime entre le 30 septembre 2026 et le 28 février 2027. On ignore encore comment Binance compte se conformer aux exigences de ce nouveau régime, qui prévoient notamment qu’une entreprise du secteur des cryptomonnaies dispose d’un siège au Royaume-Uni.
Toutefois, le rapport précise que Binance mettra en place un conseil d’administration au Royaume-Uni afin de satisfaire à ces exigences. Il existe néanmoins d’autres exigences, notamment celle selon laquelle la plateforme doit démontrer qu’elle remplit les critères d’aptitude et d’honorabilité et qu’elle dispose des ressources nécessaires pour se conformer à la législation financière britannique.
Même si les ressources ne constituent sans doute pas un problème pour Binance, compte tenu de son statut de plus grande plateforme d’échange au monde, on ignore comment la FCA traitera sa demande, au vu de son historique dans le pays.
La FCA britannique a interdit Binance en 2021, affirmant qu’elle ne pouvait pas exercer une surveillance efficace en raison du caractère international de ses activités. Binance a continué à diffuser des publicités destinées aux utilisateurs britanniques jusqu’en 2023, date à laquelle la FCA a restreint ces publicités.
L’affaire Binance aux États-Unis continue de figurer dans le dossier de conformité
Binance a également un lourd passé en matière de poursuites judiciaires aux États-Unis. En novembre 2023, la plateforme de change a plaidé coupable pour des infractions à la loi sur le secret bancaire, à la réglementation relative aux transferts d’argent et à la législation américaine en matière de sanctions. Binance a accepté de verser environ 4,3 milliards de dollars pour régler cette affaire aux États-Unis.
Le fondateur, Changpeng Zhao, a par ailleurs plaidé coupable de ne pas avoir mis en place un programme efficace de lutte contre le blanchiment d’argent.
Cette affaire est devenue l’un des plus importants règlements pénaux impliquant une entreprise du secteur des cryptomonnaies.
Binance a ensuite renforcé ses activités en matière de conformité sous la direction de son directeur général, Richard Teng.
Toutefois, la surveillance réglementaire s’est poursuivie. Le Wall Street Journal a rapporté en mars que les autorités américaines enquêtaient sur l’utilisation de Binance par des entités liées à l’Iran dans le but de contourner les sanctions.
Le journal a indiqué que les enquêteurs avaient pris contact avec des personnes ayant connaissance de ces transactions.
Toutefois, le rapport n’a pas établi que le ministère de la Justice menait une enquête sur Binance elle-même pour des faits de malversation. Cette distinction est importante pour évaluer la situation réglementaire actuelle de l’entreprise.
L’agrément de la FCA reste le critère principal
La procédure d’autorisation au Royaume-Uni pourrait constituer un test décisif pour la refonte du dispositif de conformité de Binance.
La période de dépôt des candidatures auprès de la FCA débute le 30 septembre et s’étend jusqu’au 28 février 2027.
Les entreprises qui obtiendront l’agrément devront se conformer à de nouvelles exigences en matière de conduite, de gouvernance, de réglementation prudentielle et de protection des consommateurs dès l’entrée en vigueur du régime.
Binance doit donc faire face à bien plus qu’une simple procédure d’octroi de licence.
La FCA évaluera si sa structure organisationnelle et ses dispositifs de contrôle actuels permettent de répondre aux préoccupations soulevées lors des précédents contrôles de surveillance.
Une autorisation accordée permettrait de relancer les activités réglementées au Royaume-Uni dans un cadre plus large.
Un refus étendrait les difficultés réglementaires de Binance à un autre grand marché européen.
Avertissement : cet article est publié à titre purement informatif et ne constitue en aucun cas un conseil financier. Les crypto-actifs peuvent faire l’objet de fortes fluctuations de cours.
Oluwapelumi Adejumo is an experienced cryptocurrency journalist who has contributed to leading blockchain news platforms, including CryptoSlate and BeInCrypto.
