Новости о законе CLARITY: Сенату предстоит двухнедельный период активной работы перед июльским голосованием по криптовалютам

Ключевые выводы:

• Перерыв в работе Сената откладывает обсуждение законопроекта CLARITY Act до возвращения законодателей 13 июля.
• Новости о законопроекте CLARITY: сенатор Тим Скотт поддерживает проведение голосования в Сенате по правилам регулирования криптовалютного рынка в июле.
• Компания Galaxy Digital снизила вероятность принятия закона CLARITY в 2026 году до 50 %.

Новости о законопроекте CLARITY: У участников переговоров в Сенате осталось всего две недели до того, как законодатели вернутся в Вашингтон 13 июля.

Сотрудники обеих партий, должностные лица Белого дома и представители криптовалютной отрасли работают над урегулированием оставшихся разногласий. От результатов их работы может зависеть, будет ли законопроект о структуре криптовалютного рынка вынесен на рассмотрение Сената в июле.

Закон «CLARITY»: переговоры в Сенате проходят за закрытыми дверями

В связи с перерывом в работе Сената обсуждение законопроекта CLARITY Act перешло из формата публичных слушаний в плоскость закрытых переговоров. Сотрудники Конгресса пытаются согласовать отдельные версии законопроекта, разработанные Банковским комитетом Сената и Сенатским комитетом по сельскому хозяйству.

Переговоры затрагивают ряд нерешенных вопросов, в том числе правила этики, формулировки, касающиеся незаконного финансирования, а также стандарты надзора за рынком. Участникам переговоров также предстоит определить, каким образом законопроект должен регулировать вопросы конфликта интересов на криптовалютных биржах.

Основное внимание по-прежнему уделяется тексту законопроекта, подготовленному Комитетом по сельскому хозяйству. Источники, близкие к процессу, отмечают, что законодателям необходимо достичь согласия по вопросам приоритета федерального законодательства над нормами штатов, ограничений на торговлю аффилированными лицами, а также правил поведения бирж.

Эти детали могут определить, каким образом федеральные и штатные регулирующие органы будут распределять полномочия в отношении криптовалютных торговых платформ.

Как только сенаторы вернутся, работа перейдет от обсуждения политических вопросов к планированию заседаний. Лидер большинства в Сенате Джон Тюн заявил, что на неделе, начинающейся 13 июля, приоритетным вопросом станет Закон о финансировании национальной обороны.

График голосования в июле сталкивается с трудностями, связанными с расписанием работы Сената

Текущий график оставляет лишь небольшую возможность для проведения голосования в июле. Если Сенат сначала рассмотрит законопроект об обороне, то рассмотрение закона CLARITY может состояться в конце июля или в начале августа.

Сторонники законопроекта хотят, чтобы меры были приняты до того, как Конгресс уйдет на летние каникулы. Задержка после этого срока может затруднить принятие законопроекта в оставшейся части 2026 года, поскольку в предвыборный год на повестку дня выходят другие политические вопросы и законопроекты, которые будут отнимать время.

Для прохождения законопроекта необходимо не менее 60 голосов в Сенате. Республиканцы занимают 53 места, однако полная поддержка со стороны республиканцев по-прежнему остается под вопросом, поскольку сенаторы Джош Хоули и Рэнд Пол выступили против законопроекта GENIUS Act в ходе предыдущих обсуждений в сенате.

Такая расстановка сил при голосовании означает, что демократы по-прежнему играют ключевую роль в прохождении законопроекта. Некоторая поддержка со стороны демократов может зависеть от более жестких формулировок в части этических норм, касающихся криптоактивов, связанных с государственными должностными лицами.

Этические соображения и вопросы правоприменения определяют содержание проекта

Правила этики стали одним из ключевых вопросов в ходе переговоров. Пересмотренный проект закона может предоставить генеральным прокурорам штатов право подавать иски против бирж, на которых размещаются токены, выпущенные государственными должностными лицами с нарушением данного закона.

Данное предложение направлено на учет опасений демократов, которые выступают за введение более жестких ограничений в отношении государственных должностных лиц и криптовалютных рынков. Любой окончательный компромиссный вариант по-прежнему потребует поддержки со стороны Белого дома, прежде чем он сможет быть реализован.

Правоохранительные органы также выразили озабоченность в связи со статьёй 604, которая включает в себя «Закон о правовой определённости в сфере блокчейна». Они утверждают, что нынешняя формулировка может затруднить расследование преступлений, совершаемых в блокчейне.

Некоторые участники криптовалютной отрасли поддерживают целенаправленные изменения в данном разделе. Законодатели могут пересмотреть формулировки, чтобы учесть опасения правоохранительных органов, сохранив при этом меры защиты для разработчиков и поставщиков услуг. В ходе переговоров также может быть решено, как законопроект будет регулировать деятельность, связанную с программным обеспечением, не предполагающую хранение активов клиентов.

Лидеры Республиканской партии настаивают на проведении голосования по вопросу структуры рынка

Сенаторы-республиканцы вновь усилили давление с целью обеспечить принятие законопроекта до августовских каникул. Сенатор Тим Скотт высказался в поддержку проведения голосования в июле и заявил, что данный законопроект установит четкие правила для рынков цифровых активов.

Скотт также заявил, что законопроект будет способствовать защите прав потребителей и позволит сохранить инновации в сфере криптовалют в Соединенных Штатах. Его поддержка придает импульс процессу, однако не устраняет необходимости в голосовании с участием представителей обеих партий. Сенату по-прежнему предстоит согласовать текст законопроекта, заручиться достаточной поддержкой и найти время для его рассмотрения на пленарном заседании.