Neues zum CLARITY Act: Dem Senat steht vor der Abstimmung über Kryptowährungen im Juli eine zweiwöchige intensive Phase bevor

Wichtige Einblicke:

• Die Parlamentspause im Senat verzögert die Verhandlungen zum CLARITY Act bis zur Rückkehr der Abgeordneten am 13. Juli.
• Neues zum CLARITY Act: Senator Tim Scott befürwortet eine Abstimmung im Senat über Vorschriften für den Kryptomarkt im Juli.
• Galaxy Digital hat die Wahrscheinlichkeit einer Verabschiedung des CLARITY Act im Jahr 2026 auf 50 % gesenkt.

Neues zum CLARITY Act: Den Verhandlungsführern im Senat bleibt ein knappes Zeitfenster von zwei Wochen, bevor die Abgeordneten am 13. Juli nach Washington zurückkehren.

Mitarbeiter beider Parteien, Vertreter des Weißen Hauses sowie Vertreter der Kryptobranche arbeiten daran, die noch bestehenden Meinungsverschiedenheiten beizulegen. Ihre Arbeit könnte darüber entscheiden, ob der Gesetzentwurf zur Struktur des Kryptomarktes im Juli im Senat zur Abstimmung kommt.

CLARITY-Gesetz: Die Verhandlungen im Senat finden hinter verschlossenen Türen statt

Durch die Parlamentspause hat sich die Debatte über den CLARITY Act von öffentlichen Anhörungen hin zu vertraulichen Verhandlungen verlagert. Die Mitarbeiter des Kongresses bemühen sich derzeit darum, die vom Bankenausschuss des Senats und vom Landwirtschaftsausschuss des Senats ausgearbeiteten unterschiedlichen Entwürfe aufeinander abzustimmen.

Die Gespräche erstrecken sich auf mehrere noch ungeklärte Bereiche, darunter ethische Grundsätze, Formulierungen zur Bekämpfung illegaler Finanzgeschäfte sowie Standards für die Marktaufsicht. Die Verhandlungsführer müssen zudem entscheiden, wie der Gesetzentwurf mit Interessenkonflikten an Kryptobörsen umgehen soll.

Der Text des Landwirtschaftsausschusses steht weiterhin im Mittelpunkt des Interesses. Quellen aus dem Umfeld des Verfahrens berichten, dass sich die Abgeordneten auf die Vorrangstellung des Bundesrechts gegenüber den Vorschriften der Bundesländer, auf Handelsbeschränkungen für verbundene Unternehmen sowie auf das Verhalten der Börsen einigen müssen.

Diese Einzelheiten könnten Einfluss darauf haben, wie sich die Zuständigkeiten zwischen den Aufsichtsbehörden auf Bundes- und Landesebene hinsichtlich der Krypto-Handelsplattformen aufteilen.

Sobald die Senatoren zurückkehren, wird der Prozess von den politischen Gesprächen zur Sitzungsplanung übergehen. Der Mehrheitsführer im Senat, John Thune, hat erklärt, dass das Gesetz zur Genehmigung der Verteidigungsausgaben in der Woche vom 13. Juli Vorrang haben wird.

Zeitplan für die Abstimmung im Juli steht unter dem Druck des Senats-Tagesordnungsplans

Der derzeitige Zeitplan lässt nur wenig Spielraum für eine Abstimmung im Juli. Sollte der Senat zunächst das Verteidigungsgesetz behandeln, könnte der CLARITY Act erst später im Juli oder Anfang August auf die Tagesordnung kommen.

Die Befürworter fordern Maßnahmen, bevor der Kongress in die Sommerpause geht. Eine Verzögerung über diesen Zeitpunkt hinaus könnte die Verabschiedung im weiteren Verlauf des Jahres 2026 erschweren, da die Politik im Wahljahr und andere Gesetzesvorlagen um Zeit konkurrieren.

Der Gesetzentwurf benötigt mindestens 60 Stimmen im Senat, um weiterbehandelt zu werden. Die Republikaner verfügen über 53 Sitze, doch ist die uneingeschränkte Unterstützung durch die Republikaner weiterhin ungewiss, nachdem sich die Senatoren Josh Hawley und Rand Paul bei einer früheren Abstimmung im Plenum gegen den GENIUS Act ausgesprochen hatten.

Diese Stimmenverteilung bedeutet, dass die Demokraten für den weiteren Verlauf des Gesetzentwurfs weiterhin eine zentrale Rolle spielen. Ein Teil der Unterstützung seitens der Demokraten könnte von strengeren ethischen Vorgaben in Bezug auf Krypto-Vermögenswerte abhängen, die mit Amtsträgern in Verbindung stehen.

Ethische und strafverfolgungsrechtliche Bedenken prägen den Entwurf

Ethikvorschriften sind zu einem der zentralen Themen in den Verhandlungen geworden. Ein überarbeiteter Entwurf könnte es den Generalstaatsanwälten ermöglichen, Börsen zu verklagen, die Token listen, die von Amtsträgern unter Verstoß gegen das Gesetz ausgegeben wurden.

Dieser Vorschlag zielt darauf ab, den Bedenken der Demokraten Rechnung zu tragen, die strengere Auflagen für Amtsträger und Kryptomärkte fordern. Ein endgültiger Kompromiss bedarf jedoch noch der Zustimmung des Weißen Hauses, bevor er umgesetzt werden kann.

Auch Strafverfolgungsbehörden haben Bedenken hinsichtlich Abschnitt 604 geäußert, der den „Blockchain Regulatory Certainty Act“ umfasst. Sie argumentieren, dass der derzeitige Wortlaut die Ermittlungen bei Straftaten in der Blockchain erschweren könnte.

Einige Akteure der Kryptobranche befürworten gezielte Änderungen an diesem Abschnitt. Der Gesetzgeber könnte den Wortlaut überarbeiten, um den Bedenken der Strafverfolgungsbehörden Rechnung zu tragen und gleichzeitig den Schutz für Entwickler und Dienstleister zu wahren. Im Rahmen der Gespräche könnte zudem entschieden werden, wie der Gesetzentwurf Softwareaktivitäten behandelt, bei denen keine Verwahrung von Kundenguthaben stattfindet.

Führende Republikaner drängen auf Abstimmung über die Marktstruktur

Republikanische Senatoren haben den Druck verstärkt, den Gesetzentwurf noch vor der Sommerpause im August zu verabschieden. Senator Tim Scott hat sich für eine Abstimmung im Juli ausgesprochen und erklärt, der Gesetzentwurf werde klare Regeln für die Märkte für digitale Vermögenswerte festlegen.

Scott argumentierte zudem, dass der Gesetzentwurf den Verbraucherschutz stärken und die Innovation im Bereich der Kryptowährungen in den Vereinigten Staaten sichern würde. Seine Unterstützung verleiht dem Vorhaben zwar zusätzlichen Schwung, macht jedoch die Notwendigkeit parteiübergreifender Stimmen nicht überflüssig. Der Senat muss den Gesetzestext noch absegnen, ausreichende Unterstützung sichern und einen Termin für die Beratung im Plenum finden.