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Aperçu des principaux éléments :
- La suspension des travaux du Sénat repousse les discussions sur la loi CLARITY jusqu’au retour des législateurs, le 13 juillet.
- Actualités concernant la loi CLARITY : le sénateur Tim Scott se prononce en faveur d’un vote du Sénat en juillet sur la réglementation du marché des cryptomonnaies.
- Galaxy Digital a ramené à 50 % les chances d’adoption de la loi CLARITY en 2026.
Actualités concernant la loi CLARITY : les négociateurs du Sénat disposent d’un délai serré de deux semaines avant le retour des législateurs à Washington, le 13 juillet.
Le personnel des deux partis, les responsables de la Maison Blanche et les représentants du secteur des cryptomonnaies s’efforcent de régler les différends qui subsistent. Leurs efforts pourraient déterminer si le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies sera soumis au Sénat en juillet.
Loi CLARITY : les discussions au Sénat se poursuivent à huis clos
La suspension des travaux du Sénat a fait passer le débat sur la loi CLARITY des audiences publiques aux négociations à huis clos. Le personnel du Congrès s’efforce d’harmoniser les versions distinctes élaborées par la commission bancaire du Sénat et la commission de l’agriculture du Sénat.
Les discussions portent sur plusieurs points encore en suspens, notamment les règles éthiques, la terminologie relative au financement illicite et les normes de surveillance des marchés. Les négociateurs doivent également déterminer comment le projet de loi devrait traiter les conflits d’intérêts au sein des plateformes d’échange de cryptomonnaies.
Le texte de la commission de l’agriculture reste au centre des préoccupations. Selon des sources proches du dossier, les législateurs doivent parvenir à un accord sur la prévalence des règles fédérales sur celles des États, les limites applicables aux opérations des filiales et la conduite des marchés boursiers.
Ces éléments pourraient déterminer la manière dont les autorités de régulation fédérales et régionales se répartiront les compétences en matière de plateformes de trading de cryptomonnaies.
Dès le retour des sénateurs, le processus passera des discussions politiques à l’organisation des débats en séance plénière. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a déclaré que la loi de finances de la défense nationale serait traitée en priorité au cours de la semaine du 13 juillet.
Le calendrier du vote de juillet est soumis à la pression de l’agenda du Sénat
Le calendrier actuel ne laisse qu’une marge de manœuvre très étroite pour un vote en juillet. Si le Sénat examine d’abord le projet de loi sur la défense, l’examen du CLARITY Act pourrait avoir lieu fin juillet ou début août.
Les partisans souhaitent que des mesures soient prises avant que le Congrès ne parte en vacances d’été. Tout retard au-delà de cette date pourrait compliquer l’adoption du texte d’ici la fin de l’année 2026, car la campagne électorale et d’autres projets de loi viendront accaparer l’attention.
Pour être adopté, le projet de loi doit recueillir au moins 60 voix au Sénat. Les républicains détiennent 53 sièges, mais leur soutien unanime reste incertain après que les sénateurs Josh Hawley et Rand Paul se sont opposés au GENIUS Act lors d’un précédent vote en séance plénière.
Compte tenu de cette répartition des voix, les démocrates restent donc essentiels à l’adoption du projet de loi. Une partie du soutien des démocrates pourrait dépendre de l’adoption de dispositions éthiques plus strictes concernant les crypto-actifs liés aux responsables publics.
Les questions d’éthique et d’application de la loi influencent le projet
Les règles déontologiques sont devenues l’un des principaux enjeux des négociations. Un projet révisé pourrait permettre aux procureurs généraux des États d’intenter une action en justice contre les plateformes d’échange qui référencent des jetons émis par des fonctionnaires en violation de la loi.
Cette proposition vise à répondre aux préoccupations des démocrates, qui souhaitent que des restrictions plus strictes soient imposées aux responsables publics et aux marchés des cryptomonnaies. Tout compromis final devra encore obtenir le soutien de la Maison Blanche avant de pouvoir être mis en œuvre.
Les forces de l’ordre ont également fait part de leurs inquiétudes concernant l’article 604, qui comprend la loi sur la sécurité juridique en matière de blockchain. Elles font valoir que la formulation actuelle pourrait compliquer les enquêtes sur les délits commis sur la blockchain.
Certains acteurs du secteur des cryptomonnaies sont favorables à des modifications ciblées de cet article. Les législateurs pourraient revoir la formulation afin de répondre aux préoccupations des forces de l’ordre tout en préservant les protections accordées aux développeurs et aux prestataires de services. Les discussions pourraient également permettre de déterminer comment le projet de loi traite les activités logicielles n’impliquant pas la garde des actifs des clients.
Les dirigeants républicains font pression pour qu’un vote ait lieu sur la structure du marché
Les sénateurs républicains ont redoublé de pression pour que le projet de loi soit examiné avant la pause estivale du mois d’août. Le sénateur Tim Scott s’est prononcé en faveur d’ un vote en juillet et a déclaré que ce texte établirait des règles claires pour les marchés des actifs numériques.
Scott a également fait valoir que ce projet de loi favoriserait la protection des consommateurs et permettrait de maintenir l’innovation dans le domaine des cryptomonnaies aux États-Unis. Son soutien donne un nouvel élan au projet, mais il ne rend pas pour autant superflue la nécessité d’un vote bipartite. Le Sénat doit encore finaliser le texte, obtenir un soutien suffisant et trouver un créneau pour le débattre en séance plénière.
