Что означает новый подписанный в России закон о криптовалютах для местных инвесторов?

Ключевые выводы:

• Российский закон о криптовалютах разрешает регулируемую торговлю через уполномоченных посредников с 1 сентября 2026 года.
• Согласно новым правилам, для розничных инвесторов установлен годовой лимит на покупку криптовалюты в размере 300 000 рублей на одного посредника.
• Квалифицированные инвесторы могут получить доступ к более широким криптовалютным рынкам после прохождения обязательных тестов на соответствие требованиям.

4 августа президент Владимир Путин подписал новый закон России о криптовалютах. Данный закон предусматривает создание регулируемой системы торговли криптовалютами на всей территории страны.

Большинство положений вступают в силу 1 сентября 2026 года. Данная нормативная база распространяется на инвесторов, биржи, брокеров, депозитариев, майнеров и платформы по работе с цифровыми активами.

Местные инвесторы получат законный доступ к криптовалютам через утвержденных посредников. Однако законом предусмотрены процедуры проверки, ограничения на покупку, а также ограничения в отношении активов. В России по-прежнему будет действовать запрет на расчеты в криптовалюте за обычные товары и услуги внутреннего рынка.

Для розничных инвесторов установлены годовые лимиты на покупку

Российское законодательство в сфере криптовалют разрешает неквалифицированным инвесторам приобретать криптовалюты через регулируемых посредников после прохождения теста на соответствие требованиям. Такие инвесторы могут приобретать только те активы, которые регулирующие органы относят к категории наиболее ликвидных криптовалют.

Каждый посредник может осуществлять операции на сумму до 300 000 рублей в год для одного инвестора. Банк России пока не опубликовал окончательный перечень допустимых активов.

В соответствии с законом о криптовалютах годовой лимит инвестиций устанавливается отдельно для каждого утвержденного посредника. Розничные инвесторы обязаны осуществлять сделки через регулируемых поставщиков услуг.

Данные правила предоставляют Банку России право контролировать, какие активы становятся доступными для рядовых инвесторов, а также то, как посредники оценивают уровень осведомленности клиентов.

Квалифицированные инвесторы получают более широкий доступ к рынку

Квалифицированные инвесторы также должны пройти обязательное тестирование перед началом работы на регулируемом криптовалютном рынке. После успешного прохождения этой оценки они могут покупать и продавать любую криптовалюту без ограничения годового объема покупок.

История предыдущих транзакций с криптовалютой может помочь физическому лицу соответствовать квалификационным требованиям. Регулирующим органам ещё предстоит утвердить подробные критерии, прежде чем компании смогут применять эту систему на практике.

Данная категория инвесторов получит более широкий доступ, чем розничные клиенты. Однако сделки по-прежнему должны осуществляться через утвержденных участников рынка. К ним относятся брокеры, управляющие компании, биржи, торговые площадки, клиринговые палаты и депозитарии.

Закон о криптовалютах также регулирует вопросы, касающиеся цифровых финансовых активов, иностранных цифровых инструментов, учета активов на хранении и соответствующих расчетных услуг в рамках всей финансовой системы России.

Посредники обязаны вести учет данных о клиентах и соблюдать стандарты соответствия, установленные регулирующим органом. Перед началом торговли на местном рынке инвесторам необходимо открыть счета у утвержденных поставщиков услуг.

Биржи обязаны пройти регистрацию в соответствии с новыми правилами

Операторы криптовалютных бирж обязаны зарегистрироваться в специальном государственном реестре и поддерживать собственный капитал в размере не менее 15 миллионов рублей. Кроме того, они должны вступить в утвержденную саморегулируемую организацию финансового рынка.

В соответствии с законом систематическая биржевая деятельность определяется как проведение не менее двух сделок в месяц, совокупная сумма которых превышает 3,5 миллиона рублей. Действующие провайдеры могут осуществлять свою деятельность без регистрации до 1 июля 2027 года.

Операторы бирж цифровых финансовых активов действуют в соответствии с отдельным графиком перехода и должны выполнить соответствующие требования к 1 марта 2027 года. Банки обязаны отклонять переводы в случае выявления подозрительных связей с несанкционированными криптовалютными биржами.

Банк России также подготовил проекты правил, касающихся организованной торговли, ценообразования, учета активов и цифровых депозитариев. Предлагаемые требования к капиталу таких депозитариев составляют от 50 до 250 миллионов рублей.

Запрет на внутренние платежи остается в силе

Однако новый закон не признает криптовалюту законным платежным средством для обычных покупок на территории России. Компании не могут принимать криптовалюту в оплату за товары, услуги, информацию или интеллектуальную собственность в рамках стандартных внутренних сделок.

Закон также запрещает рекламу, в которой криптовалюта представляется в качестве средства расчета на местном рынке. Инвесторы могут владеть утвержденными активами и осуществлять с ними торговые операции. Однако они не могут использовать их наравне с рублями в отечественных точках продаж.

Россия допустит ряд четко определенных исключений, в том числе расчеты по внешнеторговым контрактам между резидентами и нерезидентами. Законодательство также разрешает определенные операции с добытой криптовалютой, ценными бумагами, цифровыми правами, комиссиями платформ и другими цифровыми активами.

Центральный банк должен завершить разработку основных операционных правил до запуска системы в сентябре. Эти правила будут касаться допустимых розничных активов, проверки инвесторов, надзора за биржами, организованной торговли и операций цифрового депозитария.